rusjelRussian Journal of Economics and LawRussian Journal of Economics and Law2782-2923"TCE "Taglimat"" Ltd.rusjel-1869Research ArticleЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМECONOMICS AND NATIONAL ECONOMY MANAGEMENTЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВАFOREIGN EXPERIENCE OF STATE-PRIVATE PARTNERSHIP MECHANISMS DEVELOPMENTГафуроваГ. Т.GafurovaG. T.gtgafurova@rambler.ruАхметшинаЭ. Р.AkhmetshinaE. R.kiyamova-ksfei09@yandex.ruИнститут экономики, управления и права (г. Казань)РоссияInstitute of Economics, Management and Law (Kazan)Russian FederationИнститут управления, экономики и финансов Казанского (Приволжского) федерального университетаРоссияInstitute of Management, Economics and Finance of Kazan (Volga region) Federal UniversityRussian Federation201530062015021733Copyright © Гафурова Г.Т., Ахметшина Э.Р., 20152015Гафурова Г.Т., Ахметшина Э.Р.Gafurova G.T., Akhmetshina E.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rusjel.ru/jour/article/view/1869

Цель: изучить опыт развитых европейских стран по организации государственно-частного партнерства. Методы: в работе использованы методы теоретического и исследования: анализ, обобщение, а также исторический метод. Результаты: на основе изучения опыта Великобритании, Франции и Германии выявлены сильные и слабые стороны различных моделей государственно-частного партнерства, а также особенности их организации в конкретных экономико-исторических условиях. Научная новизна: в статье впервые систематизированы отраслевые и финансовые особенности организации проектов государственно-частного партнерства в различных экономических системах. Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в разработке государственной политики России в области создания и финансирования проектов государственно-частного партнерства.

Objective: to study the experience of developed European countries in the organization of public-private partnership. Methods: the theoretical research methods were used: analysis, synthesis, and historical method. Results: basing on the study of experience of the UK, France and Germany, the strengths and weaknesses of different models of public-private partnerships were revealed, as well as the features of their organization under specific economic and historical conditions. Scientific novelty: for the first time, the sectoral and financial features of the public-private partnerships organization in different economic systems were systematized. Practical value: the main provisions and conclusions of the article can be used in the development of Russia's state policy in the field of creation and financing of public-private partnership projects.

государственно-частное партнерствогосударственная политикаВеликобританияФранцияГерманияРоссийская Федерацияинституты развитияуровень экономического развитияразвитые страныразвивающиеся странызарубежный опытpublic-private partnershipspublic policyUKFranceGermanyRussian Federationdevelopment institutionseconomic developmentdeveloped countriesdeveloping countriesforeign experienceReferencesAschauer D. A. Is public expenditure productive? // Journal of monetary economics. 1989. Vol. 23. No. 2. Pp. 177-200.Aschauer D. A. Is public expenditure productive? // Journal of monetary economics. 1989. Vol. 23. No. 2. Pp. 177-200.Bain R. Error and optimism bias in toll road traffic forecasts // Transportation. 2009. Vol. 36. No. 5. Pp. 469-482.Bain R. Error and optimism bias in toll road traffic forecasts // Transportation. 2009. Vol. 36. No. 5. Pp. 469-482.Bonaccorsi A., Lipparini A. Strategic partnerships in new product development: an Italian case study // Journal of Product Innovation Management. 1994. Vol. 11. No. 2. Pp. 134-145.Bonaccorsi A., Lipparini A. Strategic partnerships in new product development: an Italian case study // Journal of Product Innovation Management. 1994. Vol. 11. No. 2. Pp. 134-145.Bytheway A., Dhillon G. Significance of partnerships in the management of interorganisational systems // International Journal of Information Management, 1996. Vol. 16. No. 5. Pp. 369-380.Bytheway A., Dhillon G. Significance of partnerships in the management of interorganisational systems // International Journal of Information Management, 1996. Vol. 16. No. 5. Pp. 369-380.Kwak Y.H., Chih Y., Ibbs, C.W. Towards a comprehensive understanding of public private partnerships for infrastructure development // California Management Review. 2009. Vol. 51. No. 2. Pp. 51-78.Kwak Y.H., Chih Y., Ibbs, C.W. Towards a comprehensive understanding of public private partnerships for infrastructure development // California Management Review. 2009. Vol. 51. No. 2. Pp. 51-78.De Meyer A. Using strategic partnerships to create a sustainable competitive position for hi.tech start.up firms // R&D Management. 1999. Vol. 29. No. 4. Pp. 323-328.De Meyer A. Using strategic partnerships to create a sustainable competitive position for hi.tech start.up firms // R&D Management. 1999. Vol. 29. No. 4. Pp. 323-328.Geddes M. Tackling social exclusion in the European Union? The limits to the new orthodoxy of local partnership // International Journal of Urban and Regional Research. 2000. Vol. 24. No. 4. Pp. 782-800.Geddes M. Tackling social exclusion in the European Union? The limits to the new orthodoxy of local partnership // International Journal of Urban and Regional Research. 2000. Vol. 24. No. 4. Pp. 782-800.Hill C.T., Roessner J.D. New directions in federal laboratory partnerships with industry // Science and public policy. 1998. Vol. 25. No. 5. Pp. 297-304.Hill C.T., Roessner J.D. New directions in federal laboratory partnerships with industry // Science and public policy. 1998. Vol. 25. No. 5. Pp. 297-304.Jezierski L. Neighborhoods and public-private partnerships in Pittsburgh // Urban Affairs Review. 1990. Vol. 26. No. 2. Pp. 217-249.Jezierski L. Neighborhoods and public-private partnerships in Pittsburgh // Urban Affairs Review. 1990. Vol. 26. No. 2. Pp. 217-249.Laffont J.-J., Tirole J. Auctioning incentive contracts // The Journal of Political Economy. 1987. Pp. 921-937.Laffont J.-J., Tirole J. Auctioning incentive contracts // The Journal of Political Economy. 1987. Pp. 921-937.Metzger J. T. Remaking the growth coalition: The Pittsburgh partnership for neighborhood development // Economic Development Quarterly. 1998. Vol. 12. No. 1. Pp. 12-29.Metzger J. T. Remaking the growth coalition: The Pittsburgh partnership for neighborhood development // Economic Development Quarterly. 1998. Vol. 12. No. 1. Pp. 12-29.Murphy P. Business Models For Financing Nuclear Power Plants // IAEA Working Group on Alternative Contracting and Ownership Practices for Nuclear Power Plants. 2010.Murphy P. Business Models For Financing Nuclear Power Plants // IAEA Working Group on Alternative Contracting and Ownership Practices for Nuclear Power Plants. 2010.Riordan M. H., Sappington D. E. Awarding monopoly franchises // The American Economic Review. 1987. Pp. 375-387.Riordan M. H., Sappington D. E. Awarding monopoly franchises // The American Economic Review. 1987. Pp. 375-387.Roll M., Verbeke A. Financing of the trans-European high-speed rail networks: New forms of public-private partnerships // European Management Journal. 1998. Vol. 16. No. 6. Pp. 706-713.Roll M., Verbeke A. Financing of the trans-European high-speed rail networks: New forms of public-private partnerships // European Management Journal. 1998. Vol. 16. No. 6. Pp. 706-713.Strange I. Directing the show? Business leaders, local partnership, and economic regeneration in Sheffield // Environment and Planning. 1997. Vol. 15. Pp. 1-18.Strange I. Directing the show? Business leaders, local partnership, and economic regeneration in Sheffield // Environment and Planning. 1997. Vol. 15. Pp. 1-18.Walker R., Smith T. E. Tropical Deforestation And Forest Management Under The System Of Concession Logging: A Decision.Theoretic Analysis // Journal of Regional Science. 1993. Vol. 33. No. 3. Pp. 387-419.Walker R., Smith T. E. Tropical Deforestation And Forest Management Under The System Of Concession Logging: A Decision.Theoretic Analysis // Journal of Regional Science. 1993. Vol. 33. No. 3. Pp. 387-419.Bucove B., Putnam W., McNerney W., Metcalf G., Paley M. Public-private partnership: its influence upon official and nonofficial health agencies // Bulletin of the New York Academy of Medicine. 1969. Vol. 45. No. 11. Pp. 1223.Bucove B., Putnam W., McNerney W., Metcalf G., Paley M. Public-private partnership: its influence upon official and nonofficial health agencies // Bulletin of the New York Academy of Medicine. 1969. Vol. 45. No. 11. Pp. 1223.Dunlop J. T. Public-private partnership: problems and opportunities // Bulletin of the New York Academy of Medicine. 1969. Vol. 45. No. 11. Pp. 1140.Dunlop J. T. Public-private partnership: problems and opportunities // Bulletin of the New York Academy of Medicine. 1969. Vol. 45. No. 11. Pp. 1140.Linder S. H. Coming to terms with the public-private partnership a grammar of multiple meanings // American behavioral scientist. 1999. Vol. 43. No. 1. Pp. 35-51.Linder S. H. Coming to terms with the public-private partnership a grammar of multiple meanings // American behavioral scientist. 1999. Vol. 43. No. 1. Pp. 35-51.Stephenson M.O. Whither The Public-Private Partnership A Critical Overview // Urban Affairs Review. 1991. Vol. 27. No. 1. Pp. 109-127.Stephenson M.O. Whither The Public-Private Partnership A Critical Overview // Urban Affairs Review. 1991. Vol. 27. No. 1. Pp. 109-127.Yeh A. G.-O. Public and private partnership in urban redevelopment in Hong Kong // Third World Planning Review. 1990. Vol. 12. No. 4. Pp. 361.Yeh A. G.-O. Public and private partnership in urban redevelopment in Hong Kong // Third World Planning Review. 1990. Vol. 12. No. 4. Pp. 361.Cheung E., Chan A.P. Revitalizing Historic Buildings through a Partnership Scheme: Innovative Form of Social Public-Private Partnership // Journal of Urban Planning and Development. 2013. Vol. 140. No. 1.Cheung E., Chan A.P. Revitalizing Historic Buildings through a Partnership Scheme: Innovative Form of Social Public-Private Partnership // Journal of Urban Planning and Development. 2013. Vol. 140. No. 1.Ke Y., Wang S., Chan A. P., Lam P. T. Preferred risk allocation in China’s public-private partnership (PPP) projects // International Journal of Project Management. 2010. Vol. 28. No. 5. Pp. 482-492.Ke Y., Wang S., Chan A. P., Lam P. T. Preferred risk allocation in China’s public-private partnership (PPP) projects // International Journal of Project Management. 2010. Vol. 28. No. 5. Pp. 482-492.Tang L., Shen Q., Cheng E.W. A review of studies on Public-Private Partnership projects in the construction industry // International Journal of Project Management. 2010. Vol. 28. No. 7. Pp. 683-694.Tang L., Shen Q., Cheng E.W. A review of studies on Public-Private Partnership projects in the construction industry // International Journal of Project Management. 2010. Vol. 28. No. 7. Pp. 683-694.Piper D. EPEC (European PPP Expertise Centre) // European PPP Report. 2009.Piper D. EPEC (European PPP Expertise Centre) // European PPP Report. 2009.URL: http://www.pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/events/kafedra_2011/12.pdf (дата обращения: 17.05.2015).URL: http://www.pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/events/kafedra_2011/12.pdf (дата обращения: 17.05.2015).URL: http://vestnik.mednet.ru (дата обращения: 27.05.2015).URL: http://vestnik.mednet.ru (дата обращения: 27.05.2015).Market Update: Review of the European PPP Market in 2012. Book Market Update: Review of the European PPP Market in 2012 // EditorEuropean PPP Expertise Centre (EPEC). 2010.Market Update: Review of the European PPP Market in 2012. Book Market Update: Review of the European PPP Market in 2012 // EditorEuropean PPP Expertise Centre (EPEC). 2010.Рожкова С. Анализ мирового использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики // РТсБ. 2008. Т. 1. С. 51.Рожкова С. Анализ мирового использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики // РТсБ. 2008. Т. 1. С. 51.Барьеры развития механизма ГЧП в России. Москва: НПФ «Экспертный институт», 2010.Барьеры развития механизма ГЧП в России. Москва: НПФ «Экспертный институт», 2010.Белицкая А.В. Государственное регулирование отношений государственно-частного партнерства // Закон. 2010. № 10. С. 112-119.Белицкая А.В. Государственное регулирование отношений государственно-частного партнерства // Закон. 2010. № 10. С. 112-119.Резниченко Н.В. Создание государственных органов по развитию концепции ГЧП на федеральном и региональном уровнях власти: организационные структуры. URL: http://ppp.atomio.ru/userfiles/upload/files/PPP%20units_ReznichenkoNV.pdf.Резниченко Н.В. Создание государственных органов по развитию концепции ГЧП на федеральном и региональном уровнях власти: организационные структуры. URL: http://ppp.atomio.ru/userfiles/upload/files/PPP%20units_ReznichenkoNV.pdf.Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства (ч. 2). URL: http://www.g-k-h.ru/directory/articles/736088 (дата обращения: 17.05.2015).Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства (ч. 2). URL: http://www.g-k-h.ru/directory/articles/736088 (дата обращения: 17.05.2015).Гладов А. В., Юсупов А.М., Мартышкин Д.В. Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства: общая характеристика и организационно-институциональные основы // Вестник СамГУ. 2008. № 7.Гладов А. В., Юсупов А.М., Мартышкин Д.В. Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства: общая характеристика и организационно-институциональные основы // Вестник СамГУ. 2008. № 7.Market Update: Review of European PPP Market in 2012, 2011 // EPEC. URL: http://www.eib.org/epec/index.htm (дата обращения: 17.05.2015).Market Update: Review of European PPP Market in 2012, 2011 // EPEC. URL: http://www.eib.org/epec/index.htm (дата обращения: 17.05.2015).Проект «Государственно-частное партнерство в социальной сфере - распространение опыта Великобритании и Санкт-Петербурга». URL: http://www.ppp.leontief-centre.ru/UserFiles/Files/REPORT%20PRAC.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Проект «Государственно-частное партнерство в социальной сфере - распространение опыта Великобритании и Санкт-Петербурга». URL: http://www.ppp.leontief-centre.ru/UserFiles/Files/REPORT%20PRAC.pdf (дата обращения: 17.05.2015).PFI data summary: HM Treasury. URL: https://www.gov.uk/government/publications/pfi-projects-data (дата обращения: 17.05.2015).PFI data summary: HM Treasury. URL: https://www.gov.uk/government/publications/pfi-projects-data (дата обращения: 17.05.2015).О системе государственно-частного партнерства в Великобритании. URL: http://pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/PPP%20in%20foring%20country/GB_PPP.pdf (дата обращения: 17.05.2015).О системе государственно-частного партнерства в Великобритании. URL: http://pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/PPP%20in%20foring%20country/GB_PPP.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Private Finance Initiative - Treasury // Publications of Parliament UK. URL: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201012/cmselect/cmtreasy/1146/114606.htm#a7 (дата обращения: 17.05.2015).Private Finance Initiative - Treasury // Publications of Parliament UK. URL: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201012/cmselect/cmtreasy/1146/114606.htm#a7 (дата обращения: 17.05.2015).Подгонов В.С. Зарубежный и отечественный опыт реализации проектов строительства платных автодорог на основе государственно-частного партнерства // Транспортное дело России. 2012. Т. 6-2. С. 200-202.Подгонов В.С. Зарубежный и отечественный опыт реализации проектов строительства платных автодорог на основе государственно-частного партнерства // Транспортное дело России. 2012. Т. 6-2. С. 200-202.Федерация государственных предприятий Франции. URL: http://www.lesepl.fr/Anglais.php (дата обращения: 17.05.2015).Федерация государственных предприятий Франции. URL: http://www.lesepl.fr/Anglais.php (дата обращения: 17.05.2015).Les principales formes contractuelles de PPP. URL: http://www.vinci-concessions.fr/2011/04/les-principales-formes-contractuelles-de-ppp/ (дата обращения: 17.05.2015).Les principales formes contractuelles de PPP. URL: http://www.vinci-concessions.fr/2011/04/les-principales-formes-contractuelles-de-ppp/ (дата обращения: 17.05.2015).Bezancon X., Bergere F., Fornacciari M. Le guide operationnel des PPP: Conditions du recours au partenariat public-prive, Passation du contrat, Risques et matrices des risques, Questions fiscales et comptables // Broche-2 septembre. 2009. С. 38.Bezancon X., Bergere F., Fornacciari M. Le guide operationnel des PPP: Conditions du recours au partenariat public-prive, Passation du contrat, Risques et matrices des risques, Questions fiscales et comptables // Broche-2 septembre. 2009. С. 38.France: PPP units and related institutional framework // EPEC. 2012. URL: http://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/ppp/epec_france.pdf (дата обращения: 17.05.2015).France: PPP units and related institutional framework // EPEC. 2012. URL: http://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/ppp/epec_france.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Отчет о работе Миссии поддержки ГЧП. URL: http://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/ppp/rapport_activite_2011.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Отчет о работе Миссии поддержки ГЧП. URL: http://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/ppp/rapport_activite_2011.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Кнюпфер В. Государственно-частные партнерства (ГЧП) в контексте использования современных форм управления комплексами недвижимости. URL: http://www.duma.gov.ru/sobstven/analysis/corporation/161007/5knupfer.htm (дата обращения: 17.05.2015).Кнюпфер В. Государственно-частные партнерства (ГЧП) в контексте использования современных форм управления комплексами недвижимости. URL: http://www.duma.gov.ru/sobstven/analysis/corporation/161007/5knupfer.htm (дата обращения: 17.05.2015).Левин И.Г. Поддержка государственно-частного партнерства - как это работает в Германии. URL: http://pppcenter.ru/assets/files/docs/Levin_Ilya_The%20support%20of%20PPP_part1.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Левин И.Г. Поддержка государственно-частного партнерства - как это работает в Германии. URL: http://pppcenter.ru/assets/files/docs/Levin_Ilya_The%20support%20of%20PPP_part1.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Fundamental research OPP Deutschland AG. URL: http://www.partnerschaften-deutschland.de/grundlagenarbeit/abgeschlossene-grundlagenarbeiten/ (дата обращения: 17.05.2015).Fundamental research OPP Deutschland AG. URL: http://www.partnerschaften-deutschland.de/grundlagenarbeit/abgeschlossene-grundlagenarbeiten/ (дата обращения: 17.05.2015).Банк данных проектов ГЧП Германии. URL: http://www.ppp-projektdatenbank.de/fileadmin/user_upload/Downloads/130514_Projektdatenbank_Projekte_Anwendgebiet.png (дата обращения: 17.05.2015).Банк данных проектов ГЧП Германии. URL: http://www.ppp-projektdatenbank.de/fileadmin/user_upload/Downloads/130514_Projektdatenbank_Projekte_Anwendgebiet.png (дата обращения: 17.05.2015).Годовой отчет OPP Deutschland AG о развитии рынка ГЧП в 1 полугодии 2014 г. URL: http://www.partnerschaften-deutschland.de/fileadmin/Daten/OEPP-Markt/OEPP-Marktzahlen/140829_OEPP_Deutschland_Halbjahresbericht_2014.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Годовой отчет OPP Deutschland AG о развитии рынка ГЧП в 1 полугодии 2014 г. URL: http://www.partnerschaften-deutschland.de/fileadmin/Daten/OEPP-Markt/OEPP-Marktzahlen/140829_OEPP_Deutschland_Halbjahresbericht_2014.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Тенденции и перспективы развития государственно-частного партнерства в России: аналитический материал // Deloyt. 2009.Тенденции и перспективы развития государственно-частного партнерства в России: аналитический материал // Deloyt. 2009.Дерябина М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. 2008. № 8. С. 61-107.Дерябина М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. 2008. № 8. С. 61-107.Кузьмин В.А. Государственно-частное партнерство: опыт реализации механизма в Германии и возможности его использования в России. URL: http://www.pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/PPP%20in%20foring%20country/Kuzmin_PPP_Germany.pdf (дата обращения: 17.05.2015).Кузьмин В.А. Государственно-частное партнерство: опыт реализации механизма в Германии и возможности его использования в России. URL: http://www.pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/PPP%20in%20foring%20country/Kuzmin_PPP_Germany.pdf (дата обращения: 17.05.2015).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.