Цель: тестирование сферы высшего образования на предмет наличия институциональных ловушек в условиях глубокой трансформации сферы высшего образования и науки в России, снижающих эффективность ее функционирования. Методы: нарративный анализ, основанный на анализе поведенческих практик экономических агентов, выявленных в различных публикациях и представляющих прямую речь автора касательно очерченного круга научных и практических проблем, в рамках методологии институциональной экономической теории. Результаты: проведен обзор теоретических подходов к трактовке феномена «институциональная ловушка», продемонстрировавший эволюцию данной категории от «эффекта блокировки» в англоязычной научной экономической литературе к устойчивому неэффективному институту в русскоязычном сегменте экономической теории. Выявлено, что одним из наиболее обсуждаемых вопросов является проблема неэффективной трансформации институтов, выявление ее причин. Систематизированы представления ученых о некоторых видах институциональных ловушек, присущих российской экономике.На основе анализа нарративов проведено масштабное исследование поведенческих практик экономических агентов, в результате которого выявлены и классифицированы группы институциональных ловушек сферы высшего образования и науки Российской Федерации. Установлено, что несовершенство системы финансирования образования вызывает проблемы с обеспечением качества в системе оплаты труда, грантовой поддержке ученых. Разрозненность и противоречивость управленческих решений привела к превращению аспирантуры в ступень высшего образования, нарушению логики научных кадров. В качестве ловушки метрик определена системная установка на критерии оценки, рейтинга и иные количественные показатели, приводящая к замещению качества количеством. Установка на цифровизацию и информатизацию учебного процесса повлекла за собой превращение образования в механизм простой передачи информации. Научная новизна: на основе проведенного глубокого нарративного анализа выявлены и описаны наиболее характерные группы институциональных ловушек, присущие российской сфере высшего образования и науки, такие как финансовые ловушки, ловушки администрирования, ловушки метрик, ловушки электронизации и цифровизации, а также системообразующая ловушка мотивации, базирующаяся на эффекте асимметрии институциональной мотивации рыночных агентов.Практическая значимость: полученные результаты могут быть использованы для уточнения государственной политики в области высшего образования и науки в направлении устранения и превенции институциональных ловушек с целью повышения ее эффективности, а также при разработке различных программ развития данной сферы органами государственной власти.
Objective: to test the sphere of higher education for the presence of institutional traps under deep transformation of higher education and science in Russia, which may reduce the efficiency of their functioning.Methods: narrative analysis based on the analysis of behavioural practices of economic agents identified in various publications and presenting the author’s direct speech in regard to certain scientific and practical problems within the framework of institutional economic theory methodology.Results: theoretical approaches are reviewed to the interpretation of “institutional trap” phenomenon, which demonstrated the evolution of this category from the “blocking effect” in the English scientific economic literature to sustainable inefficient institution in the Russian segment of economic theory. It is revealed that one of the most discussed issues is inefficient transformation of institutions, and identification of its causes. Researchers’ ideas about some types of institutional traps inherent in the Russian economy are systematized.Based on the analysis of narratives, a large-scale study of behavioural practices of economic agents was carried out, as a result of which groups of institutional traps in the Russian higher education and science were identified and classified. It is established that the imperfection of the education financing causes problems in the system of labour remuneration and research grants. The fragmentation and inconsistency of managerial decisions led to the transformation of post-graduate course into a level of higher education, which violates the logic of scientific personnel training. A trap of metrics is the systemic orientation to assessment criteria, ranking and other quantitative indicators, leading to substitution of quality for quantity. Orientation to digitalization and informatization of the educational process has led to the transformation of education into a mechanism of mere information transfer. Scientific novelty: based on the conducted deep narrative analysis, the most characteristic groups of institutional traps inherent in the Russian sphere of higher education and science are identified and described, such as financial traps, administrative traps, metric traps, informatization and digitalization traps, as well as the systemic motivational trap based on the effect of asymmetry of the institutional motivation of market agents.Practical significance: the obtained results can be used to correct the state policy in the field of higher education and science in the direction of elimination and prevention of institutional traps in order to improve its efficiency, as well as in the development of various programs for the development of this sphere by public authorities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.