rusjelRussian Journal of Economics and LawRussian Journal of Economics and Law2782-2923"TCE "Taglimat"" Ltd.10.21202/2782-2923.2022.2.379-398TGLMQGrusjel-2252Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВАTHEORY AND HISTORY OF LAW AND STATEМониторинг основ наградного права субъектов Российской ФедерацииMonitoring of the principles of awards law of the Russian Federation subjectshttps://orcid.org/0000-0002-2964-004XКабановП. А.KabanovP. A.

Кабанов Павел Александрович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры криминологии

Researcher ID: http://www.researcherid.com/rid/D-7776-2015

eLIBRARY ID: SPIN-код: 5342-0391, AuthorID: 333638

г. Нижний Новгород

 

Pavel A. Kabanov, Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Criminology, Professor of the Department of Legal Sciences

Researcher ID: http://www.researcherid.com/rid/D-7776-2015

eLIBRARY ID: SPIN-код: 5342-0391, AuthorID: 333638

Nizhniy Novgorod

 

kabanovp@mail.ruНижегородская академия МВД РоссииРоссияNizhniy Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of RussiaRussian Federation202208062022162379398Copyright © Кабанов П.А., 20222022Кабанов П.А.Kabanov P.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rusjel.ru/jour/article/view/2252Цель

Цель: оценка состояния правового регулирования наградных отношений в субъектах Российской Федерации и выработка мер по его совершенствованию.

Методы

Методы: основными методами проведенного исследования являются общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение, экстраполяция и основанные на них частно-правовые методы познания наградных отношений, используемые в отечественной теории права и государства.

Результаты

Результаты: систематизированы знания о правовом регулировании наградных отношений в субъектах Российской Федерации, выявлена специфика правового регулирования формирования и применения системы высших официальных (государственных) региональных наград нормами права субъектов Российской Федерации. Выявлены типичные недостатки конституционно-правового регулирования наградных отношений в отдельных субъектах Российской Федерации: с одной стороны – отсутствие закрепления в конституционном (уставном) законодательстве института региональных наград, а с другой – избыточная детализация наградных отношений в региональных конституциях и уставах, которая должна отражаться в нормах специального регионального наградного законодательства. Предложены меры по устранению выявленных недостатков и совершенствованию конституционно-правового регулирования наградных отношений в субъектах Российской Федерации.

Научная новизна

Научная новизна: впервые в российской юридической науке проведено мониторинговое исследование основ наградного права субъектов Российской Федерации, позволяющее оценить качество правового регулирования наградных отношений в российских регионах.

Практическая значимость

Практическая значимость: полученные результаты могут быть использованы в правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации при совершенствовании правового регулирования наградных отношений.

Objective

Objective: to assess the state of legal regulation of award relations in the Russian Federation subjects and to develop measures

to improve it

to improve it.

Methods

Methods: the main methods of the conducted research are general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, comparison, extrapolation, and the specific-legal methods of cognition of award relations based on them, used in the Russian theory of law and the state.

Results

Results: the knowledge about the legal regulation of award relations in the Russian Federation subjects is systematized; the features of the legal regulation of the higher official (state) regional awards system formation and application by the legal norms of the Russian Federation subjects are identified. Typical shortcomings of the constitutional and legal regulation of award relations in individual Russian Federation subjects are revealed: on the one hand, the lack of consolidation of the regional awards institution within the constitutional (statutory) legislation, and on the other hand, excessive detailing of award relations in regional constitutions and statutes, which is to be reflected in the norms of special regional award legislation. Measures are proposed to eliminate the identified shortcomings and improve the constitutional and legal regulation of award relations in the Russian Federation subjects.

Scientific novelty

Scientific novelty: for the first time in the Russian legal science, a monitoring study of the principles of award law of the Russian Federation subjects was conducted, which allows assessing the quality of legal regulation of award relations in the Russian regions.

Practical significance

Practical significance: the results obtained can be used in the law-making activities of state authorities of the Russian Federation subjects to improve the legal regulation of award relations.

теория и история права и государствамониторинг правового регулированиямониторинг наградного правамониторинг поощрительного правамониторинг позитивной юридической ответственностиTheory and history of law and the stateMonitoring of legal regulationMonitoring of award lawMonitoring of incentive lawMonitoring of positive legal liabilityReferencesВинокуров В. А. Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. Москва, 2010. 515 с.Vinokurov, V. A. (2010). Constitutional-legal bases of regulating state awards in the Russian Federation, Doctoral (Law) thesis. Moscow (in Russ.).Кокурина О. Ю. Государственные награды в России: телеологические и аксиологические основания правового регулирования: дис. … д-ра юрид. наук. Москва, 2015. 568 с.Kokurina, O. Yu. (2015). State awards in Russia: teleological and axiological bases of legal regulation, Doctoral (Law) thesis. Moscow (in Russ.).Дуэль В. М. Государственные награды в российском праве: проблемы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2005. 171 с.Duel, V. M. (2005). State awards in Russian law: issues of theory and practice, PhD (Law) thesis. Moscow (in Russ.).Винокуров В. А. Государственное наградное право: монография. Москва: Издательство Московского университета, 2014. 608 с.Vinokurov, V. A. (2014). State awards law, monograph. Moscow: Izdatel'stvo Moskovskogo universiteta (in Russ.).Винокуров В. А. Система государственных наград Российской Федерации: история, современность и перспективы развития: монография. Москва: Изд-во РАНХиГС, 2012. 248 с.Vinokurov, V. A. (2012). System of state awards of the Russian Federation: history, modernity and prospects of development,monograph. Moscow, Izd-vo RANKhiGS (in Russ.).Трофимов Е. В. Наградное дело в Российской Федерации: административно-правовое исследование: монография. Санкт-Петербург: Изд-во Лема, 2013. 352 с.Trofimov, E. V. (2013). Awards in the Russian Federation: administrative-legal research, monograph. Saint Petersburg, Izd-vo Lema (in Russ.).Кокурина О. Ю. Государственные награды в России: вопросы теории и практики. Москва, 2015. 512 с.Kokurina, O. Yu. (2015). State awards in Russia: issues of theory and practice. Moscow (in Russ.).Кокурина О. Ю. Награды Российской Федерации за труд // Административное право и процесс. 2014. № 1. С. 54–60.Kokurina, O. Yu. (2014). Awards of the Russian Federation. Administrativnoe pravo i protsess, 1, 54–60 (in Russ.).Кокурина О. Ю. Государственные награды как правовой механизм стимулирования социальной активности граждан // Вестник академии права и управления. 2011. № 24. С. 103–110.Kokurina, O. Yu. (2011). Government awards as legal mechanism of citizens' social activity. Vestnik Akademii prava i upravleniya, 24, 103–110 (in Russ.).Романовская О. В. Правовой режим наград Российской Федерации // Наука. Общество. Государство. 2019. Т. 7, № 1 (25). С. 17–22.Romanovskaya, O. V. (2019). Legal regime of awards in the Russian Federation. Science. Society. State, 7, 1, 17–22 (in Russ.).Чистяков А. В. Государственные награды как фактор активизации донорского движения в России // Управленческое консультирование. 2021. № 9 (153). С. 121–127. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-9-121-127Chistyakov, A. V. (2021). State Awards as a Factor of Activation of the Donor Movement in Russia. Administrative Consulting, 9, 121–127 (in Russ.) https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-9-121-127Кокурина О. Ю. Ведомственные награды как объект нормотворчества федеральных органов исполнительной власти // Инновации в гражданской авиации. 2019. Т. 4, № 2. С. 12–18.Kokurina, O. Yu. (2019). Departmental awards as a standard-setting object of the federal executive authorities. Innovatsii v grazhdanskoi aviatsii, 4 (2), 12–18 (in Russ.).Шугрина Е. С. Наградная политика: виды наград для муниципального уровня // Правоприменение. 2020. Т. 4, № 2. С. 85–98. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2020.4(2).85-98Shugrina, E. S. (2020). Award policy: types of awards for the municipal authorities. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 4 (2), 85–98 (in Russ.). https://doi.org/10.24147/2542-1514.2020.4(2).85-98Сердобинцева Е. В. Сфера государственных наград как объект конституционно-правового регулирования // Российский юридический журнал. 2009. № 5 (68). С. 112–114.Serdobintseva, Ye. V. (2009). State award sphere as a constitutional legal regulation object. Russian Juridical Journal, 5 (68). С. 112–114 (in Russ.).Сердобинцева Е. В. Наградная система Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2010. № 2. С. 177–181.Serdobintseva, Ye. V. (2010). Award system of the Russian Federation. Russian Juridical Journal, 2 (71), 177–181 (in Russ.).Петров А. Я. Государственные награды по российскому праву // Образование и право. 2020. № 8. С. 84–89.Petrov, A. Ya. (2020). State awards in Russian law. Education and Law, 8, 84–89 (in Russ.).Бубнова И. А. Награды как ценностные императивы государства и общества // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 2: Языкознание. 2019. Т. 18, № 3. С. 93–102. https://doi.org/10.15688/jvolsu2.2019.3.7Bubnova, I. A. (2019). Awards as Value Imperatives of a State and Society. Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija 2. Jazykoznanije, 18 (3), 93–102 (in Russ.). https://doi.org/10.15688/jvolsu2.2019.3.7Винокуров В. А. Изменения в системе государственных наград Российской Федерации в 2019–2021 годах // Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2021. № 5–6 (188–189). С. 52–57. https://doi.org/10.54449/20739532_2021_5-6_52Vinokurov, V. A. (2021). Changes in the system of state awards оf the Russian Federation in 2019–2021. Representative Power – 21st Century: Legislation, Commentary Problems, 5–6 (188–189), 52–57 (in Russ.). https://doi.org/10.54449/20739532_2021_5-6_52Нигметзянов А. А. К вопросу о понятии конституционной обязанности государства пожаловать награду // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 8. С. 106–110.Nigmetzyanov, A. A. (2018). To the question of the concept of the constitutional duty of the state to award. Humanities, Social-Economic and Social Sciences, 8, 106–110 (in Russ.).Трофимов Е. В. Понятие и особенности наград // Социодинамика. 2013. № 2. С. 23–67. https://doi.org/10.7256/2306-0158.2013.2.391Trofimov, E. V. (2013). Definition and Special Aspects of Awards. Sociodynamics, 2, 23–67 (in Russ.). https://doi.org/10.7256/2306-0158.2013.2.391Трофимов Е. В. Наградное право (общая часть): электронное учебное пособие. Санкт-Петербург: СЗФ РПА Минюста России, 2014.Trofimov, E. V. (2014). Awards law (general part), digital tutorial. Saint Petersburg, SZF RPA Minyusta Rossii (in Russ.).Трофимов Е. В. Наградное право (процессуальная часть): электронное учебное пособие. Санкт-Петербург: СЗФ РПА Минюста России, 2014.Trofimov, E. V. (2014). Awards law (procedural part), digital tutorial. Saint Petersburg, SZF RPA Minyusta Rossii (in Russ.).Якушев В. А. Правовое регулирование института наград в полиции России: учебное пособие. Москва: Юрайт, 2022. 99 с.Yakushev, V. A. (2022). Legal regulation of the institute of awards in the Russian police, tutorial. Moscow, Yurait (in Russ.).Якушев В. А. Правовое регулирование института наград в полиции России: учебное пособие. Москва: Юрайт, 2021. 99 с.Yakushev, V. A. (2021). Legal regulation of the institute of awards in the Russian police, tutorial. Moscow, Yurait (in Russ.).Белоцеркович Д. В. Административно-правовое регулирование государственных наград субъектов Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2007. 17 с.Belotserkovich, D. V. (2007). Administrative-legal regulation of state awards of the Russian Federation subjects, abstract of a PhD (Law) thesis. Moscow (in Russ.).Нигметзянов А. А. Конституционно-правовые основы наградных отношений в субъектах Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2019. 214 с.Nigmetzyanov, A. A. (2019). Constitutional-legal bases of awards relations in the Russian Federation subjects, PhD (Law) thesis. Kazan (in Russ.).Белоцеркович Д. В., Полянский И. А. Государственные награды субъектов Российской Федерации (административноправовое регулирование): монография. Хабаровск: Магеллан, 2007. 180 c.Belotserkovich, D. V., Polyanskii, I. A. (2007). State awards of the Russian Federation subjects (administrative-legal regulation), monograph. Khabarovsk, Magellan (in Russ.).Трофимов Е. В. Награды субъектов Российской Федерации (система и правовое регулирование). Хабаровск, 2008. 784 с.Trofimov, E. V. (2008). Awards of the Russian Federation subjects (system and legal regulation). Khabarovsk (in Russ.).Винокуров В. А. Государственные награды субъектов Российской Федерации – атрибут государственности // Юридическая мысль. 2007. № 5. С. 29–35.Vinokurov, V. A. (2007). State awards of the Russian Federation subjects – an attribute of statehood. Yuridicheskaya mysl, 5, 29–35 (in Russ.).Белоцеркович Д. В. Формы государственных наград субъектов Российской Федерации // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2015. № 3 (77). С. 160–164.Belotserkovich, D. V. (2015). Forms of state awards of the Russian Federation subjects. Vestnik Khabarovskoi gosudarstvennoi akademii ekonomiki i prava, 3 (77), 160–164 (in Russ.).Кокурина О. Ю. Региональные награды в наградном институте Российской Федерации // Армия и общество. 2013. № 5. С. 98–103.Kokurina, O. Yu. (2013). Regional awards in the award institute of the Russian Federation subjects. Armiya i obshchestvo, 5, 98–103 (in Russ.).Нигметзянов А. А. Государственные награды Республики Татарстан: правовой статус и регулирование // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 2. C. 16–18.Nigmetzyanov, A. A. (2012). State awards of the Republic of Tatarstan: legal status and regulation. Gaps in Russian Legislation, 2, 16–18 (in Russ.).Нигметзянов А. А. Почетные грамоты и почетные звания как виды государственных наград республик // Бизнес в законе. 2011. № 3. С. 34–36.Nigmetzyanov, A. A. (2011). Certificates of Appreciation and Honorary titles as types of state awards of the republics. Business in Law, 3, 34–36 (in Russ.).Белоцеркович Д. В. Государственные награды субъектов Российской Федерации (система наград и порядок наградного производства) // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2015. № 6 (80). С. 158–165.Belotserkovich, D. V. (2015). State awards of the Russian Federation subjects (awards system and order of awarding procedure). Vestnik Khabarovskoi gosudarstvennoi akademii ekonomiki i prava, 6 (80), 158–165 (in Russ.).Малый А. Ф., Нигметзянов А. А. Государственная награда как атрибут государственности субъекта Федерации // Вестник Поволжского института управления. 2018. Т. 18, № 5. С. 92–98.Maly, A. F., Nigmetzyanov, A. A. (2018). State Award as an Attribute of Statehood of the Federation Subject. Bulletin of the Volga Region Institute of Administration, 18 (5), 92–98 (in Russ.).Кабанов П. А. Почетная грамота избирательной комиссии субъекта Российской Федерации: ее статус и место в системе ведомственных наград // Избирательное право. 2020. № 2 (42). С. 7–15.Kabanov, P. A. (2020). Certificate of Appreciation of an election committee of a Russian Federation subject: its status and position in the system of departmental awards. Izbiratel'noe pravo, 2 (42), 7–15 (in Russ.).Винокуров В. А., Маруков А. Ф. Награды высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Юридическая мысль. 2008. № 1 (45). С. 49–64.Vinokurov, V. A., Marukov, A. F. (2008). Awards of the supreme authoritative bodies of the Russian Federation subjects. Yuridicheskaya Mysl, 1 (45), 49–64 (in Russ.).Трофимов Е. В. Государственные награды субъектов Российской Федерации // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 1. С. 1–147. https://doi.org/10.7256/2305-9699.2013.1.430Trofimov, E. V. (2013). State awards of Russian regions. Legal Studies, 1, 1–147 (in Russ.). https://doi.org/10.7256/23059699.2013.1.430Трофимов Е. В. Формы государственных наград субъектов Российской Федерации: классификация и тенденции правового регулирования // Право и политика. 2008. № 4. С. 1011–1016.Trofimov, E. V. (2008). Forms of state awards of the Russian Federation subjects: classification and trends of legal regulation. Law and Politics, 4, 1011–1016 (in Russ.).Кабанов П. А. Знаки отличия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации как особый вид региональных ведомственных наград: правовое регулирование и вопросы его совершенствования // Избирательное право. 2020. № 1 (41). С. 27–46.Kabanov, P. A. (2020). Honorary signs of election committees of the Russian Federation subjects as a special type of regional departmental awards: legal regulation and issues of its improving. Izbiratel'noe pravo, 1 (41), 27–46 (in Russ.).Хазин А. Л. Становление наградной системы России в конце XVII–XVIII вв.: дис. ... канд. истор. наук. Москва, 2008. 330 с.Khazin, A. L. (2008). Formation of the award system of Russia in the end of the 17th – 18th cc, PhD (History) thesis. Moscow (in Russ.).Гончаров А. И. Наградная система Российской Федерации 1990-х годов: дис. ... канд. истор. наук. Москва, 2009. 302 с.Goncharov, A. I. (2009). Award system of the Russian Federation of the 1990, PhD (History) thesis. Moscow (in Russ.).Ильин А. В. Наградная система в Вооруженных Силах Российской Федерации: формирование и развитие: 1992–2007 гг.: дис. ... канд. истор. наук. Москва, 2009. 266 с.Ilin, A. V. (2009). Award system in the military forces of the Russian Federation: formation and development: 1992–2007, PhD (History) thesis. Moscow (in Russ.).Демин А. Л. Наградная система государства как компонент политической культуры: Социально-философский анализ: дис. ... канд. филос. наук. Москва, 2003. 152 с.Demin, A. L. (2003). Award system of a state as a component of political culture: social-philosophical analysis, PhD (Philosophy) thesis. Moscow (in Russ.).Ручкин А. В. Формальные и неформальные наградные институты в современной России: дис. … канд. социол. наук. Екатеринбург, 2013. 171 с.Ruchkin, A. V. (2013). Formal and informal award institutes in modern Russia, PhD (Sociology) thesis. Yekaterinburg (in Russ.).Деднев А. В. Наградная система России как социальный феномен: социально-философский анализ: дис. … канд. философ. наук. Москва, 2009. 286 с.Dednev, A. V. (2009). Award system of Russia as a social phenomenon: social-philosophical analysis, PhD (Philosophy) thesis. Moscow (in Russ.).Гусева Н. А. Роль государственных наград в определении статуса в современном российском обществ: дис. … канд. социол. наук. Санкт-Петербург, 2012. 220 с.Guseva, N. A. (2012). Role of state awards in determining a status in the modern Russian society, PhD (Sociology) thesis. Saint Petersburg (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.