rusjelRussian Journal of Economics and LawRussian Journal of Economics and Law2782-2923"TCE "Taglimat"" Ltd.10.21202/2782-2923.2023.3.745-774QYSPYArusjel-2469Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL AND BRANCH ECONOMICSЭффективность реализации программы поддержки возобновляемой энергетики (на примере солнечной энергетики)Effectiveness of the renewable energy support program implementation (by the example of solar energy)https://orcid.org/0000-0003-1517-0398КудрявцеваО. В.KudryavtsevaO. V.

Кудрявцева Ольга Владимировна, доктор экономических наук, профессоркафедры экономики природопользования экономического факультета, 

г. Москва

Olga V. Kudryavtseva, Doctor of Economic Sciences, Professor of the Department ofEnvironmental Economics, Economics Faculty,

Moscow

olgakud@mail.ruВасильевС. В.VasilyevS. V.

Васильев Сергей Владимирович, аспирант экономического факультета, 

г. Москва

Sergey V. Vasilyev, graduate student of Economics Faculty,

Moscow

serzh_vasilev_1999@bk.ruhttps://orcid.org/0000-0001-9665-2756ЗоринаТ. Г.ZorynaT. G.

Зорина Татьяна Геннадьевна, доктор экономических наук, заведующий сектором«Экономика энергетики», профессор, 

г. Минск

Tatiana G. Zoryna, Doctor of Economic Sciences, Head of the “Economy of EnergyIndustry” sector, Professor, 

Minsk

tanyazorina@tut.byМосковский государственный университет имени М. В. ЛомоносоваРоссияLomonosov Moscow State UniversityRussian FederationИнститут энергетики Национальной академии наук БеларусиБеларусьInstitute of Power Engineering of the National Academy of Sciences of BelarusBelarus202313122023174745774Copyright © Кудрявцева О.В., Васильев С.В., Зорина Т.Г., 20232023Кудрявцева О.В., Васильев С.В., Зорина Т.Г.Kudryavtseva O.V., Vasilyev S.V., Zoryna T.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rusjel.ru/jour/article/view/2469Цель

Цель: проведение комплексного анализа динамики и перспектив реализации программы поддержки возобновляемой энергетики, оценка ее эффективности.

Методы

Методы: сравнение, синтез, системный подход, обобщение, статистический, экономический анализ.

Результаты

Результаты: авторами проведен комплексный анализ системных эффектов от реализации программ поддержки возобновляемой энергетики. Исследованы механизмы государственной поддержки генераторов возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ), направленной на снижение выбросов, уменьшение затрат, создание новых рабочих мест и другие, благодаря которой Россия имеет уникальную возможность создать полноценную отрасль ВИЭ. Авторами проведена оценка экономической эффективности развития возобновляемой энергетики на ОРЭМ, для анализа взята солнечная энергетика. Проанализированы приобретаемые в результате развития возобновляемой энергетики, в том числе в рамках реализации государственной программы поддержки проектов ВИЭ, программы развития ВИЭ 2013–2024 гг., выгоды. Исследованы экономические и неэкономические эффекты, возникающие в процессе развития отрасли ВИЭ, такие как замещение органического топлива, расходуемого при производстве энергии объектами традиционной генерации, вследствие замещения объектов традиционной генерации объектами ВИЭ снижение цен на оптовом рынке электроэнергии, сокращение эмиссии парниковых газов, расходов на мероприятия по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду и защите здоровья, обязательные взимаемые платежи, создание новых рабочих мест. В заключение проведен анализ перспектив развития ВИЭ в ближайшем для России государстве – Республике Беларусь, что важно для энергетического сотрудничества.

Научная новизна

Научная новизна: проведен комплексный анализ системных эффектов от реализации программы поддержки отрасли ВИЭ в РФ. Доказана эффективность реализации программы поддержки на примере солнечной энергетики и перспективы ее внедрения в условиях российской экономики.

Практическая значимость

Практическая значимость: полученные результаты исследования и выявленные закономерности могут быть применены для формирования прогнозов развития возобновляемой энергетики с учетом экономических и неэкономических последствий, оценки эффективности политики поддержки генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ, органами власти, а также при выборе наиболее благоприятных механизмов поддержки.

Objective

Objective: to conduct a comprehensive analysis of the dynamics and prospects of the renewable energy support program implementation and to assess its effectiveness.

Methods

Methods: comparison, synthesis, system approach, generalization, statistical and economic analysis.

Results

Results: the authors conducted a comprehensive analysis of system effects from the implementation of renewable energy support programs. The mechanisms of state support of renewable energy generators (further – RES) were studied. These mechanisms are aimed at reducing emissions and costs, creating new jobs, etc., which provides Russia with a unique opportunity to create a full-fledged RES industry. The authors assessed the economic efficiency of renewable energy development in the Wholesale Electricity and Capacity Market (WECM), taking solar energy for analysis. The benefits were analyzed, which are acquired as a result of renewable energy development, including by implementation of the state program of RES projects support and the RES development program for 2013-2024. Economic and non-economic effects arising in the process of RES industry development were analyzed. These are: substitution of fossil fuel consumed in energy production by conventional generation facilities, due to the replacement of conventional generation facilities by RES facilities; reduction of prices in the wholesale electricity market; reduction of greenhouse gas emissions; reduction of costs of measures to reduce the negative impact on the environment and health protection; reduction of compulsory levied payments; creation of new jobs. In conclusion, the prospects of RES development in the state nearest to Russia – the Republic of Belarus – were analyzed, which is important for energy cooperation.

Scientific novelty

Scientific novelty: a comprehensive analysis of system effects from the implementation of the program to support the RES industry in the Russian Federation was carried out. The efficiency of the support program implementation was proved by the example of solar energy. The prospects of the program implementation in the Russian economy were shown.

Practical significance

Practical significance: the obtained results and the revealed regularities can be used to make forecasts of renewable energy development taking into account economic and non-economic consequences. They can be used by the authorities to assess the support policy effectiveness of RES generating facilities, as well as to select the most favorable support mechanisms.

региональная и отраслевая экономикасолнечная энергетикавозобновляемые источники энергиимеханизмы поддержки ВИЭсистемные эффектыэкономическая эффективностьregional and sectoral economysolar energyrenewable energy sourcesRES support mechanismssystem effectseconomic efficiencyисследование проведено при финансовой поддержке Российского научного фонда в рамках проекта № 23-28-00508 «Методология формирования механизмов низкоуглеродного развития российской экономики в новых условиях».The research was carried out with the financial support of the Russian Scientific Fund within the project No 23-28-00508 “Methodology of forming the mechanisms of low-carbon development of the Russian economy under new conditions”.ReferencesАгентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике. (2011). Сценарные условия развития электроэнергетики на 2012–2030 годы. http://www.e-apbe.ru/5years/sc_2012_2030/SC_2012-2030-new.php.htmlAckerman, F. (2009). Can We Afford the Future? London: Zed Books Ltd. https://doi.org/10.5040/9781350218857Алхасов, А. Б., Аликеримова, Т. Д., Джаватов, Д. К., Ниналалов, С. А. (2021). Мировой опыт стимулирования и поддержки возобновляемой энергетики и перспективы его применения в России. Региональные проблемы преобразования экономики, 4, 7–20. https://doi.org/10.26726/1812-7096-2021-4-7-20Agency for predicting balances in electric energy sector. (2011). Scenario conditions of the development of electric energy sector for 2012–2030. http://www.e-apbe.ru/5years/sc_2012_2030/SC_2012-2030-new.php.htmlАнализ системных эффектов программы поддержки ВИЭ 1.0. (2018). https://www.np-sr.ru/sites/default/files/4_analiz_sistemnyh_effektov.pdfAlkhasov, A. B., Alikerimova, T. D., Djavatov, Dj. K., & Ninalalov, S. A. (2021). Global experience in promoting and supporting renewable energy and prospects for its application in Russia. Regional Problems of Transforming the Economy, 4, 7–20. (In Russ.). https://doi.org/10.26726/1812-7096-2021-4-7-20Ассоциация развития возобновляемой энергетики. (2023). Статистика ВИЭ в России. https://rreda.ru/statistics_of_renewable_energy_in_russiaAnalysis of system effects of RES support program 1.0. (2018). (In Russ.). https://www.np-sr.ru/sites/default/files/4_analiz_sistemnyh_effektov.pdfБердин, В., Кокорин, А., Поташников, В., Юлкин, Г. (2020). Развитие ВИЭ в России: потенциал и практические шаги. Экономическая политика, 15(2), 106–135. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2020-2-106-135Association for development of renewable energy sector. (2023). RES statistics in Russia. (In Russ.). https://rreda.ru/statistics_of_renewable_energy_in_russiaБобылев, С. Н. (2017). Устойчивое развитие: парадигма для будущего. Мировая экономика и международные отношения, 61(3), 107–113. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-3-107-113Berdin, V. Kh., Kokorin, A. O., Potashnikov, V. Yu., & Yulkin, G. M. (2020). Potential Possibilities and Practical Steps for Renewable Energy Development in Russia. Economic Policy, 15(2), 106–135. (In Russ.). https://doi.org/10.18288/1994-5124-2020-2-106-135Бобылев, С. Н., Кирюшин, П. А., Кошкина, Н. Р. (2021). Новые приоритеты для экономики и зеленое финансирование. Экономическое возрождение России, 1(67). https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-1-67-152-166Bobylev, S. N. (2017). Sustainable Development: Paradigm for the Future. World Eсonomy and International Relations, 61(3), 107–113. (In Russ.). https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-3-107-113Бобылев, С. Н., Кирюшин, П. А., Кудрявцева, О. В. (2019). Зеленая экономика и цели устойчивого развития для России. Москва: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова.Bobylev, S. N., Kiryushin, P. A., & Koshkina, N. R. (2021). New priorities for the economy and green finance. Economic Revival of Russia, 1(67). (In Russ.). https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-1-67-152-166Бобылев, С. Н., Соловьева, С. В., Астапкович, М. (2022). Качество воздуха как приоритет для новой экономики. Мир Новой Экономики, 76–88. https://doi.org/10.26794/2220-6469-2022-16-2-76-88Bobylev, S. N., Kiryushin, P. A., & Kudryavtseva, O. V. (2019). Green economy and sustainable development goals for Russia. Moscow: Faculty of Economics of Moscow State University named after M. V. Lomonosov. (In Russ.).Бушукина, В. И. (2019). Финансирование инвестиционных проектов в области возобновляемой энергетики. Вестник ЮУрГУ, 19(1), 50–57. https://doi.org/10.14529/power190106Bobylev, S. N., Solovyeva, S. V., & Astapkovich, M. (2022). Air Quality as a Priority Issue for the New Economy. The World of New Economy, 16(2), 76–88. (In Russ.). https://doi.org/10.26794/2220-6469-2022-16-2-76-88Бушукина, В. И. (2021). Особенности развития возобновляемой энергетики в мире и в России. Финансовый журнал, 13(5), 93–107. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2021-5-93-107Bp Global. (n.d.). Statistical Review of World Energy: Energy Economics: Home. https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.htmlГречухина, И. А., Кудрявцева, О. В., Яковлева, Е. Ю. (2016). Эффективность развития рынка возобновляемых источников энергии в России. Экономика региона, 12(4), 1167–1177. https://doi.org/10.17059/2016-4-18Bushukina, V. I. (2019). Funding Renewable-Energy Investment Projects. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Power Engineering, 19(1), 50–57. (In Russ.). https://doi.org/10.14529/power190106Григорьев, Л. М., Макаров, И. А., Соколова, А. К., Павлюшина, В. А., Степанов, И. А. (2020). Изменение климата и неравенство: потенциал для совместного решения проблем. Журнал исследований международных организаций, 15(1), 7–30. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2020-01-01Bushukina, V. I. (2021). Specific Features of Renewable Energy Development in the World and Russia. Financial Journal, 13(5), 93–107. (In Russ.).Дмитриев, А. М., Смирнов, А. Ю. (2022). Влияние развития возобновляемых источников энергии на энергокризис 2022 г. Неделя науки Санкт-Петербургского государственного морского технического университета.Cedrick, B. Z., & Long, Pr. W. (2017). Investment motivation in renewable energy: A PPP approach. Energy Procedia, 115, 229–238. https://doi.org/10.1016/j.egypro.2017.05.021Жданов, Д. А., Молдабаев, К. Т. (2020). Тенденции повышения энергоэффективности: возможности возобновляемой и традиционной энергетики. Актуальные проблемы экономики и права, 14(2). https://doi.org/10.21202/1993-047x.14.2020.2.249-265Costanza, R. (2008). Ecosystem Services: Multiple classification systems are needed. Biological Conservation, 141(2), 350–352. https://doi.org/10.1016/j.biocon.2007.12.020Каланов, А. Б. (n. d.). Программа поддержки ВИЭ на период 2025–2035 гг. https://media.rspp.ru/document/1/2/5/2502ae1262d70e4e020677e29ad60c23.pdfDmitriev, A. M., Smirnov, A. Yu. (2022). Impact of RES development on the 2022 energy crisis. Science Week of the St. Petersburg State Marine Technical University. (In Russ.).Копылов, А. Е. (2008). Экономика развития возобновляемой энергетики в России. Энергия: экономика, техника, экология, 7, 22–31.Grechukhina, A., Kudryavtseva, O. V., & Yakovleva, E. Yu. (2016). Evaluation of the Development of the Renewable Energy Markets in Russia. Economy of Region?, 12(4), 1167–1177. (In Russ.). https://doi.org/10.17059/2016-4-18Копылов, А. Е. (2008). Экономические аспекты выбора системы поддержки использования ВИЭ в России. Энергия: экономика, техника, экология, 9, 2–8.Grigoryev, L., Makarov, I., Sokolova, A., Pavlyushina, V., & Stepanov, I. (2020). Climate Change and Inequality: How to Solve These Problems Jointly?. International Organisations Research Journal, 15(1), 7–30. (In Russ.). https://doi.org/10.17323/1996-7845-2020-01-01Копылов, А. Е. (2011). Новый подход к поддержке ВИЭ в России на основе оплаты мощности генерации. Энергетическое право, 1, 36–42.Hemrit, W., & Benlagha, N. (2021). Does renewable energy index respond to the pandemic uncertainty? Renewable Energy, 177, 336–347. https://doi.org/10.1016/j.renene.2021.05.130. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2021-5-93-107Копылов, А. Е., Зерчанинова, И. Л. (2006). Механизм «зеленых» сертификатов возобновляемой энергии и возможности его использования в России. Москва.Kalanov, A. B. (n. d.). RES support program for the period 2025–2035. (In Russ.). https://media.rspp.ru/document/1/2/5/2502ae1262d70e4e020677e29ad60c23.pdfКопылов, Е. А. (2015). Экономика ВИЭ. Москва: Грифон.Kopylov, A. E. (2008). Economic aspects of choosing a system for supporting RES use in Russia. Energiya: ehkonomika, tekhnika, ehkologiya, 9, 2–8. (In Russ.).Кудрявцева, О. В., Митенкова, Е. Н., Маликова, О. И., Головин, М. С. (2019). Развитие альтернативной энергетики в России в контексте формирования модели низкоуглеродной экономики. Вестник Московского университета, 4, 122–139. https://doi.org/10.38050/01300105201949Kopylov, A. E. (2008). Economy of renewable energy sector development in Russia. Energiya: ehkonomika, tekhnika, ehkologiya, 7, 22–31. (In Russ.).Максимцев, И. А., Костин, К. Б., Городилов, К. А., Онуфриева, О. А. (2022). Развитие энергетического сектора Российской Федерации на основе инновационных принципов зеленой экономики. Вопросы инновационной экономики, 12(2), 1165–1184. https://doi.org/10.18334/vinec.12.2.114809Kopylov, A. E. (2011). New approach to supporting RES use in Russia based on payments for generation capacity. Ehnergeticheskoe pravo, 1, 36–42. (In Russ.).Марченко, О. В., Соломин, С. В. (2010). Системные исследования эффективности возобновляемых источников энергии. Теплоэнергетика, 11, 12–17. НП «Совет рынка». (2023). Перечень квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ. https://www.np-sr.ru/ru/market/vie/index.htmKopylov, A. E., Zerchaninova, I. L. (2006). Mechanism of “green” certificates for renewable energy and possibilities for using it in Russia. Moscow. (In Russ.).Попель, О. С., Реутов, Б. Ф., Антропов, А. П. (2010). Перспективные направления использования возобновляемых источников энергии в централизованной и автономной энергетике. Теплоэнергетика, 2–12.Kopylov, E. A. (2015). Economy of RES. Moscow: Grifon. (In Russ.).Системный оператор Единой энергетической системы. (2021). Отчет о функционировании ЕЭС России в 2021 году. https://www.so-ups.ru/fileadmin/files/company/reports/disclosure/2022/ups_rep2021.pdfKudryavtseva, O. V., Mitenkova, E. N., Malikova, O. I., & Golovin, M. S. (2019). Development of Alternative Energy in Russia in the Context of a Low-Carbon Economy Model. Moscow University Economics Bulletin, 4, 122–139. (In Russ.). https://doi.org/10.38050/01300105201949Слепцова, Е. В., Максумова, С. Т. (2020). Финансовые инструменты государственной поддержки рынка возобновляемых источников энергии в России. Экономика и Бизнес: Теория и Практика, 162–165. https://doi.org/10.24412/2411-0450-2021-4-2-162-165Maksimtsev, I. A., Kostin, K. B., Gorodilov, K. A., & Onufrieva, O. A. (2022). Development of the energy sector of the Russian Federation based on innovative principles of green economy. Russian Journal of Innovation Economics, 12(2), 1165–1184. (In Russ.). https://doi.org/10.18334/vinec.12.2.114809Шклярук, М. С. (2018). Возобновляемая энергетика: экономические инструменты поддержки и оценка их нормативно-правового закрепления. Ежегодный сборник статей ЭНЕРПО, 1, 93–146.Marchenko, O. V., & Solomin, S. V. (2010). System research of efficiency of renewable energy sources. Thermal Engineering, 11, 12–17. (In Russ.).Ackerman, F. (2009). Can We Afford the Future? London: Zed Books Ltd. https://doi.org/10.5040/9781350218857Popel, O. S., Reutov, B. F., & Antropov, A. P. (2010). Prospective directions of using renewable energy sources in centralized and autonomous energy sector. Thermal Engineering, 2–12. (In Russ.).Bp Global. (n.d.). Statistical Review of World Energy: Energy Economics: Home. https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.htmlShklyaruk, M. S. (2018). Renewable energy sector: economic support tools and evaluation of their legal regulation. ENERPO Annual collection of works, 1, 93–146Cedrick, B. Z., & Long, Pr. W. (2017). Investment motivation in renewable energy: A PPP approach. Energy Procedia, 115, 229–238. https://doi.org/10.1016/j.egypro.2017.05.021Sleptsova, E. V., & Maksumova, S. T. (2020). Financial instruments of state support of the renewable energy market in Russia. Journal of Economy and Business, 162–165. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2411-0450-2021-4-2-162-165Costanza, R. (2008). Ecosystem Services: Multiple classification systems are needed. Biological Conservation, 141(2), 350–352. https://doi.org/10.1016/j.biocon.2007.12.020Sovet Rynka company. (2023). List of RES qualified generating facilities. (In Russ.). https://www.np-sr.ru/ru/market/vie/index.htmHemrit, W., & Benlagha, N. (2021). Does renewable energy index respond to the pandemic uncertainty? Renewable Energy, 177, 336–347. https://doi.org/10.1016/j.renene.2021.05.130System operator of a Unified energy system. (2021). Report on UES of Russia functioning in 2021. (In Russ.). https://www.so-ups.ru/fileadmin/files/company/reports/disclosure/2022/ups_rep2021.pdfWiatros-Motyka, M. (2023, 12 April). Global Electricity Review 2023. Ember. https://ember-climate.org/insights/research/global-electricity-review-2023/Wiatros-Motyka, M. (2023, 12 April). Global Electricity Review 2023. Ember. https://ember-climate.org/insights/research/global-electricity-review-2023/Zhdanov, D. A., & Moldabaev, K. T. (2020). Trends of increasing energy efficiency: opportunities of renewable and traditional energy sectors. Actual Problems of Economics and Law, 14(2), 249–265. (In Russ.). https://doi.org/10.21202/1993-047X.14.2020.2.249-265Zhdanov, D. A., & Moldabaev, K. T. (2020). Trends of increasing energy efficiency: opportunities of renewable and traditional energy sectors. Actual Problems of Economics and Law, 14(2), 249–265. (In Russ.). https://doi.org/10.21202/1993-047X.14.2020.2.249-265

The authors declare that there are no conflicts of interest present.