rusjelRussian Journal of Economics and LawRussian Journal of Economics and Law2782-2923"TCE "Taglimat"" Ltd.10.21202/2782-2923.2024.3.686-698rusjel-2575Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL AND BRANCH ECONOMICSГосударственная политика России по содействию занятости молодежи в условиях вызовов современностиState policy of Russia to promote youth employment under the modern challengeshttps://orcid.org/0000-0003-2719-6253КирилловаА. Д.KirillovaA. D.

Анастасия Дмитриевна Кириллова

Вологда

Anastasia D. Kirillova

Vologda

kirillowa.anastasiia@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-4803-1354ПоповА. В.PopovA. V.

Андрей Васильевич Попов, кандидат экономических наук, старший научныйсотрудник

Вологда

Web of Science Researcher ID: I-8785-2016; Scopus Author ID: 57192065723

Andrey V. Popov, Cand. Sci. (Economics), Senior Researcher

Vologda

Web of Science Researcher ID: I-8785-2016; Scopus Author ID: 57192065723

ai.popov@yahoo.comВологодский научный центр Российской академии наукРоссияVologda Research Center of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202418092024183686698Copyright © Кириллова А.Д., Попов А.В., 20242024Кириллова А.Д., Попов А.В.Kirillova A.D., Popov A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rusjel.ru/jour/article/view/2575   Цель

   Цель: систематизация и развитие представлений о совершенствовании государственной политики России по содействию занятости молодежи.

   Методы

   Методы: работа построена на анализе литературных источников и нормативно-правовых документов с применением общенаучных методов познания.

   Результаты

   Результаты: в работе раскрыты правовые основы деятельности российских органов власти в области содействия занятости молодежи и развития рынка труда. Показано, что, несмотря на многообразие мер, молодые люди по-прежнему сталкиваются с серьезными барьерами на пути к успешному трудоустройству и стабильной занятости в целом. В ходе анализа обобщены приоритетные направления действий по преодолению наиболее актуальных проблем, среди которых: вольное регулирование статуса молодого специалиста, ограниченность статистики, низкая осведомленность молодежи о ситуации на рынке труда, несоответствие выпускаемых кадров актуальным потребностям экономики и т. д. В заключение подчеркивается важность осмысления накопленного опыта и применения на практике наиболее удачных решений с учетом специфики российского рынка труда.

   Научная новизна

   Научная новизна: проведенное исследование вносит вклад в развитие теоретических и практических вопросов содействия занятости молодежи, в том числе с углублением представлений об основных барьерах на пути к стабильной работе и мерах по их преодолению.

   Практическая значимость: результаты исследования могут быть использованы, прежде всего, в практике государственного управления любого уровня для совершенствования политики по содействию занятости молодежи.

   Objective

   Objective: to systematize and develop ideas about the improvement of the Russian state policy to promote youth employment.

   Methods

   Methods: the work is based on the analysis of literature and normative-legal documents using general scientific methods of cognition.

   Results

   Results: the paper reveals the legal bases for the activities of Russian authorities in the field of promoting youth employment and developing labor market. It is shown that, despite the variety of measures, young people still face serious barriers to successful career starting and stable employment in general. The analysis summarizes the priority areas of action to overcome the most pressing problems, including: loose regulation of the status of a young specialist; limited statistics; low awareness of young people about the situation on the labor market; mismatch between the personnel produced and the current needs of the economy, etc. The conclusion emphasizes the importance to summarizing the accumulated experience and practical application of the most beneficial solutions, taking into account the specifics of the Russian labor market.

   Scientific novelty

   Scientific novelty: the conducted research contributes to the development of theoretical and practical issues of promoting youth employment, including the deepening of ideas about the main barriers to stable employment and measures to overcome them.

   Practical significance: the study results can be used, first of all, in the practice of public administration at any level to improve the policy to promote youth employment.

региональная и отраслевая экономикарынок трудамолодежьсодействие занятостибезработицамолодой специалистполитика занятостиработа по специальностиregional and sectoral economylabor marketyouthemployment promotionunemploymentyoung specialistemployment policywork in the sphere of acquired educationReferencesБаймуратова, Л. Р., Гусева, Е. Н., Спиридонова, Л. В., Яранова, А. А. (2019). Человеческий капитал: оценка трудовых отношений, актуальные проблемы. Социология. Статистика. Публикации. Отраслевые обзоры, 2(15).Baimuratova, L. R., Guseva, E. N., Spiridonova, L. V., & Yaranova, A. A. (2019). Human capital: assessing labor relations, topical issues. Socialogy. Statistics. Publications. Industry reviews, 2(15). (In Russ.).Барков, С. А., Зубков, В. И. (2022). Высшее образование: непреодолимый институциональный разрыв с рынком труда. ЭКО, 52(4), 8–30. doi: 10.30680/eco0131-7652-2022-4-8-30Barkov, С., & Zubkov, В. (2022). Higher Education: An Insurmountable Institutional Gap with the Labor Market. ECO, 52(4), 8–30. (In Russ.). doi: 10.30680/eco0131-7652-2022-4-8-30Бобков, В. Н. и др. (2023). Влияние прекаризации на качество занятости и уровень жизни поколенных групп экономически активного населения. Ижевск: Шелест.Bobkov, V. N. & Litvinyuk, A. A. (Eds.). (2016). Russian youth in the labor market: economic activity and issues of employment in a megalopolis. Moscow: Rusajns. (In Russ.).Бобков, В. Н., Литвинюк, А. А. (ред.). (2016). Российская молодежь на рынке труда: экономическая активность и проблемы трудоустройства в мегаполисе. Москва: Русайнс.Bobkov, V. N. et al. (2023). Influence of precarisation on the quality of employment and living standards of generation groups of economically active population. Izhevsk: Shelest. (In Russ.).Богаченко, Е. Д., Санкова, Л. В. (2019). Занятость молодежи в контексте достойного труда. Саратов: КУБиК.Bogachenko, E. D., & Sankova, L. V. (2019). Youth employment in the context of decent labor. Saratov: KUBik. (In Russ.).Болотова, Е. Л. (2010). Есть ли правовой статус у молодого специалиста? Народное образование, 2, 132–138.Bolotova, E. L. (2010). Does a young specialist have a legal status? Public Education, 2, 132–138. (In Russ.).Вашаломидзе, Е. В., Крекова, М. М., Ведехин, А. Ю. (2023). Направления снижения молодежной безработицы. Научные труды Вольного экономического общества России, 241(3), 303–312. doi: 10.38197/2072-2060-2023-241-3-303-312Chacaltana, J., Barcucci, V., & Moreno, M. (2024). Youth employment policies: Patterns and trends in two unique data sets. ILO Working Paper 108. Geneva: International Labour Office.Ворошилов, Н. В. (2022). Особенности и проблемы формирования и использования статистической информации по муниципальным образованиям России. ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика, 6, 89–105.Chernysh, M. F. (2019). Looking for a job through informal networks as a factor of social differentiation among young people. Information and analytical Bulletin. INAB, 4, 21–38. (In Russ.). doi: 10.19181/inab.2019.4.2Головчин, М. А. (2023). Измерение профессиональной готовности к педагогической деятельности будущих учителей на основе критериально-уровневой оценки. Russian Journal of Economics and Law, 17(4), 882–903. doi: 10.21202/2782-2923.2023.4.882-903Countouris, N. (2019). Defining and regulating work relations for the future of work. ILO, Switzerland: Geneva.Горбачева, Г. П. (2013). Государственный механизм регулирования рынка труда. Экономика и современный менеджмент: теория и практика, 27, 146–153.Eichhorst, W., & Rinne, U. (2015). An assessment of the Youth Employment Inventory and implications for Germany's development policy. Bonn: IZA.Гриненко, Т. Г. (2022). Молодежь на рынке труда: возможности и угрозы. Управленческое консультирование, 161(5), 62–71. doi: 10.22394/1726-1139-2022-5-62-71Golovchin, M. A. (2023). Measuring professional preparedness of would-be teachers for pedagogical activity based on criteria-level estimation. Russian Journal of Economics and Law, 17(4), 882–903. (In Russ.). doi: 10.21202/2782-2923.2023.4.882-903Игнатьев, А. Г., Курбатова, Т. А., Линдре, Ю. А., Шамраев, Р. А., Кулешов, А. А., Абрамова, А. А. (2023). Молодежь в ИТ-отрасли: реализация в профессии, ключевые точки роста, значение для развития страны. Москва: АНО «Центр глобальной ИТ-кооперации».Gorbacheva, G. P. (2013). State mechanism of the labor market regulation. Economics and Modern Management: Theory and Practice, 27, 146–153. (In Russ.).Ильин, В. А. (ред.). (2018). Социальная уязвимость в региональном сообществе: эксклюзия и современные механизмы ее преодоления. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН.Grinenko, T. G. (2022). Youth in the Labor Market: Opportunities and Threats. Administrative Consulting, 161(5), 62–71. (In Russ.). doi: 10.22394/1726-1139-2022-5-62-71Киреева, Э. Ф., Чапаев, Н. К. (2022). Профессионалитет: модернизация системы среднего профессионального образования. Педагогический журнал Башкортостана, 98(4), 65–74.Ignatiev, A. G., Kurbatova, T. A., Lindre, Yu. A., Shamraev, R. A., Kuleshov, A. A., & Abramova, A. A. (2023). Youth in ИТ industry: self-realization in the profession, key growth points, significance for the country development. Moscow: CGITC. (In Russ.).Ковальчук, В. К., Потравная, Е. В., Халиков, М. С. (2019). Экономическое поведение молодежи на рынке труда. Москва: КноРус.Ilyin, V. A. (Ed.). (2018). Social vulnerability in a regional community: exclusion and modern ways to overcome it. Vologda: VolRS RAS. (In Russ.).Колосова, А. И., Рудаков, В. Н., Рощин, С. Ю. (2020). Влияние работы по профилю полученной специальности на заработную плату и удовлетворенность работой выпускников вузов. Вопросы экономики, 11, 113–132. doi: 10.32609/0042-8736-2020-11-113-132Kireeva, E. F., & Chapaev, N. K. (2022). Professionalism: modernization of the secondary vocational education system. Pedagogical Journal of Bashkortostan, 98(4), 65–74. (In Russ.).Леонидова, Г. В. (2023). Риски и возможности трудоустройства не по специальности (на материалах регионального мониторинга). Проблемы развития территории, 27(3), 61–78. doi: 10.15838/ptd.2023.3.125.5Kolosova, A. I., Rudakov, V. N., & Roshchin, S. Yu. (2020). The impact of job-education match on graduate salaries and job satisfaction. Voprosy Ekonomiki, 11, 113–132. (In Russ.). doi: 10.32609/0042-8736-2020-11-113-132Локтюхина, Н. В., Феоктистова, О. А. (2022). Совершенствование организационной и финансовой моделей содействия занятости в России. Финансовый журнал, 14(4), 29–45. doi: 10.31107/2075-1990-2022-4-29-45Kovalchuk, V. K., Potravnaya, E. V., & Khalikov, M. S. (2019). Economic behavior of the youth in the labor market. Moscow: KnoRus. (In Russ.).Маслова, Е. В. (2017). Рынок труда и регулирование занятости: развитие профессиональных компетенций и способности трудоустройства молодых специалистов. Воронеж: Издательский дом ВГУ.Leonidova, G. V. (2023). Risks and opportunities for employment outside the specialty (based on regional monitoring materials). Problems of Territory's Development, 27(3), 61–78. (In Russ.). doi: 10.15838/ptd.2023.3.125.5Мирзабалаева, Ф. И., Антонова, Г. В. (2023). Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах. Экономика труда, 10(8), 1145–1168. doi: 10.18334/et.10.8.118938Loktyuhina, N. V., & Feoktistova, O. A. (2022). Improving the Organizational and Financial Models of Employment Assistance in Russia. Financial Journal, 14(4), 29–45. (In Russ.). doi: 10.31107/2075-1990-2022-4-29-45Мкртчян, Н. В. (2013). Миграция молодежи в региональные центры России в конце XX – начале XXI века. Известия Российской академии наук. Серия: Географическая, 6, 19–32.Maslova, E. V. (2017). Labor market and employment regulation: developing professional competencies and employment abilities of young specialists. Voronezh: VSU Publishing House. (In Russ.).Панина, А. В., Пилилян, Е. К. (2017). Молодежь и технологии социально-культурного проектирования в решении проблем молодежи. Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, 25(7), 125–132.Mirzabalaeva, F. I., & Antonova, G. V. (2023). Structural imbalances in labor market supply and demand at the sectoral and occupational qualification levels. Russian Journal of Labor Economics, 10(8), 1145–1168. (In Russ.). doi: 10.18334/et.10.8.118938Петровская, Н. Е. (2021). Молодежный рынок труда в США. Общественные науки и современность, 2, 66–78. doi: 10.31857/s086904990014322-6Mkrtchyan, N. V. (2013). Migration of youth in regional centers of Russia at the end of 20<sup>th</sup> – early 21<sup>st</sup> century. Izvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya, 6, 19–32. (In Russ.).Попов, А. В. (2023). Влияние прекаризации на уровень жизни и положение российской молодежи в сфере занятости. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 16(6), 236–251. doi: 10.15838/esc.2023.6.90.14Panina, A. V., & Pililyan, E. K. (2017). Youth and technologies of youth-oriented social-cultural programmes. Innovative Economy: Prospects for Development and Improvement, 25(7), 125–132. (In Russ.).Толстогузов, С. Н. (2015). Опыт профориентационной работы за рубежом. Образование и наука, 1(1), 151–165. doi: 10.17853/1994-5639-2015-1-151-165Petrovskaya, N. E. (2021). Youth labour market in the United States. Social Sciences and Contemporary World, 2, 66–78. (In Russ.). doi: 10.31857/s086904990014322-6Черныш, М. Ф. (2019). Поиск работы по неформальным каналам как социальной дифференциации в молодежной среде. Информационно-аналитический бюллетень. ИНАБ, 4, 21–38. doi: 10.19181/inab.2019.4.2Popov, A. V. (2023). The impact of precarization on the standard of living and the employment situation of Russian youth. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 16(6), 236–251. (In Russ.). doi: 10.15838/esc.2023.6.90.14Chacaltana, J., Barcucci, V., & Moreno, M. (2024). Youth employment policies: Patterns and trends in two unique data sets. ILO Working Paper 108. Geneva: International Labour Office.Rudakov, V., Figueiredo, H., Teixeira, P., & Roshchin, S. (2022). Horizontal job-education mismatches and earnings of university graduates in Russia. Journal of Education and Work, 35(6-7), 680–699. doi: 10.1080/13639080.2022.2126966Countouris, N. (2019). Defining and regulating work relations for the future of work. ILO, Switzerland: Geneva.Stuth, S., & Jahn, K. (2020). Young, successful, precarious? Precariousness at the entry stage of employment careers in Germany. Journal of Youth Studies, 23(6), 702–725. doi: 10.1080/13676261.2019.1636945Eichhorst, W., & Rinne, U. (2015). An assessment of the Youth Employment Inventory and implications for Germany's development policy. Bonn: IZA.Tolstoguzov, S. N. (2015). Career guidance experience abroad. The Education and Science Journal, 1(1), 151–165. (In Russ.). doi: 10.17853/1994-5639-2015-1-151-165Rudakov, V., Figueiredo, H., Teixeira, P., & Roshchin, S. (2022). Horizontal job-education mismatches and earnings of university graduates in Russia. Journal of Education and Work, 35(6-7), 680–699. doi: 10.1080/13639080.2022.2126966Vashalomidze, E. V., Krekova, M. M., & Vedekhin, A. Yu. (2023). Ways to reduce youth unemployment. Scientific Works of the Free Economic Society of Russia, 241(3), 303–312. (In Russ.). doi: 10.38197/2072-2060-2023-241-3-303-312Stuth, S., & Jahn, K. (2020). Young, successful, precarious? Precariousness at the entry stage of employment careers in Germany. Journal of Youth Studies, 23(6), 702–725. doi: 10.1080/13676261.2019.1636945Voroshilov, N. V. (2022). Features and problems of formation and use of statistical information on municipalities of Russia. ETAP: Economic Theory, Analysis, and Practice, 6, 89–105. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.