rusjelRussian Journal of Economics and LawRussian Journal of Economics and Law2782-2923"TCE "Taglimat"" Ltd.10.21202/1993-047X.14.2020.4.771-782MAYQFIrusjel-48Research ArticleЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМECONOMICS AND NATIONAL ECONOMY MANAGEMENTВосприятие государственной политики в области занятости молодежи в контексте прекаризации выпускниковPerception of state policy in the sphere of youth employment in the context of graduates’ precarizationhttps://orcid.org/0000-0002-9918-3040МаслюковаЕ. В.MaslyukovaE. V.maslyukova@sfedu.ruhttps://orcid.org/0000-0002-7431-6978МаскаевА. И.MaskaevA. I.maskaev@sfedu.ruЮжный федеральный университетРоссияSouthern Federal UniversityRussian Federation202030122020144771782Copyright © Маслюкова Е.В., Маскаев А.И., 20202020Маслюкова Е.В., Маскаев А.И.Maslyukova E.V., Maskaev A.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rusjel.ru/jour/article/view/48

Цель: оценка восприятия студентами и выпускниками проводимой государственной политики, направленной на поддержку молодых специалистов на рынке труда. Методы: использованы качественные методы для анализа институтов рынка труда, проведение глубинных интервью, интерпретативный анализ дискурсов акторов. Результаты: концептуальные выводы авторов позволяют охарактеризовать неустойчивое положение выпускников вузов в структуре прекариата на российском рынке труда. Рассмотрены два типа причин, определяющих попадание выпускников вузов в число прекариата в рамках дихотомии «опыт работы - образование». Проанализированы особенности российского рынка труда и предлагаемые меры государственной политики по трансформации традиционных форм занятости с использованием достижений цифровизации. Проведены глубинные интервью со студентами и выпускниками Южного федерального университета для оценки восприятия проводимой государственной политики и отношению к неустойчивой занятости. Научная новизна: для понимания места и роли прекариата в структуре занятости, помимо неустойчивости, необходимо рассматривать такие характеристики, как уровень образования и уровень полученных навыков. Практическая значимость: идентифицированные социальные ценности и особенности трудоустройства выпускников российских университетов могут быть использованы для разработки рекомендаций по совершенствованию системы мониторинга уровня прекаризации занятости на региональных рынках труда.

Objective: to assess the students and graduates’ perception of the state policy aimed at supporting young professionals in the labor market.Methods: qualitative methods were used to analyze labor market institutions, in-depth interviews were conducted, and interpretative analysis of actors’ discourses was made.Results: the authors’ conceptual conclusions make it possible to characterize the unstable position of university graduates in the structure of precariat in the Russian labor market. Two types of reasons are considered that determine whether university graduates are included in the precariat within the framework of the “work experience - education” dichotomy. The article analyzes the features of the Russian labor market and the proposed state policy measures to transform traditional forms of employment using the achievements of digitalization. In-depth interviews were conducted with students and graduates of the Southern Federal University to assess their perception of the state policy and attitude to unstable employment.Scientific novelty: to understand the place and role of precariat in the structure of employment, it is necessary to consider such characteristics, in addition to instability, as the level of education and the level of skills acquired.Practical significance: the identified social values and employment characteristics of Russian university graduates can be used to develop recommendations for improving the system for monitoring the level of labor precarization in regional labor markets.

экономика и управление народным хозяйствомсфера высшего образованиявыпускники вузовпрекариатгосударственная политика на рынке трудацифровизацияEconomics and national economy managementHigher educationUniversity graduatesPrecariatState policy in the labor marketDigitalizationReferencesStanding G. Global labour flexibility: Seeking distributive justice. Palgrave Macmillan, 1999.Standing G. Global labour flexibility: Seeking distributive justice. Palgrave Macmillan, 1999.Standing G. A precariat charter: From denizens to citizens. A&C Black, 2014.Standing G. A precariat charter: From denizens to citizens. A&C Black, 2014.Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс. Ad Marginem, 2014. 328 с.Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс. Ad Marginem, 2014. 328 с.Маслова Е. В. К вопросу о методике выявления слоя прекариев на основе анализа стандартной и нестандартной форм занятости // Вестник ВИВТ. 2017. № 2. С. 175-182.Маслова Е. В. К вопросу о методике выявления слоя прекариев на основе анализа стандартной и нестандартной форм занятости // Вестник ВИВТ. 2017. № 2. С. 175-182.Bögenhold D., Klinglmair A. Independent work, modern organizations and entrepreneurial labor: Diversity and hybridity of freelancers and self-employment // Journal of Management & Organization. 2016. Vol. 22, № 6. Pp. 843-858. DOI: https://doi. org/10.1017/jmo.2016.29Bögenhold D., Klinglmair A. Independent work, modern organizations and entrepreneurial labor: Diversity and hybridity of freelancers and self-employment // Journal of Management & Organization. 2016. Vol. 22, № 6. Pp. 843-858. DOI: https://doi. org/10.1017/jmo.2016.29Thelen K. The American precariat: US capitalism in comparative perspective // Perspectives on Politics. 2019. Vol. 17, № 1. Pp. 5-27.Thelen K. The American precariat: US capitalism in comparative perspective // Perspectives on Politics. 2019. Vol. 17, № 1. Pp. 5-27.Тихонова Н. Е. Прекариат и перспективы изменения социальной структуры российского общества // Социологические исследования. 2019. Vol. 2, № 2. Pp. 167-173. DOI: https://doi.org/10.31857/S013216250004023-8Тихонова Н. Е. Прекариат и перспективы изменения социальной структуры российского общества // Социологические исследования. 2019. Vol. 2, № 2. Pp. 167-173. DOI: https://doi.org/10.31857/S013216250004023-8Тощенко Ж. Т. Новое явление в социальной структуре общества: прекариат // Общество и экономика, 2018. № 11. С. 25-45. DOI: https://doi.org/10.31857/S020736760002497-5Тощенко Ж. Т. Новое явление в социальной структуре общества: прекариат // Общество и экономика, 2018. № 11. С. 25-45. DOI: https://doi.org/10.31857/S020736760002497-5Тощенко Ж. Т. Прекариат: от протокласса к новому классу: монография / Институт социологии ФНИСЦ РАН, РГГУ. М.: Наука, 2018. 350 с.Тощенко Ж. Т. Прекариат: от протокласса к новому классу: монография / Институт социологии ФНИСЦ РАН, РГГУ. М.: Наука, 2018. 350 с.Greenstein J. The Precariat Class Structure and Income Inequality Among US Workers: 1980-2018 // Review of Radical Political Economics. 2020. Vol. 52, № 3. Pp. 447-469. DOI: https://doi.org/10.1177/0486613420919250Greenstein J. The Precariat Class Structure and Income Inequality Among US Workers: 1980-2018 // Review of Radical Political Economics. 2020. Vol. 52, № 3. Pp. 447-469. DOI: https://doi.org/10.1177/0486613420919250Precarization and labor resistance: Canada, the USA, India and China / J. Chan, M. Nair, C. Rhomberg // Critical Sociology. 2019. Vol. 45, № 4-5. Pp. 469-483. DOI: https://doi.org/10.1177/0896920519827634Precarization and labor resistance: Canada, the USA, India and China / J. Chan, M. Nair, C. Rhomberg // Critical Sociology. 2019. Vol. 45, № 4-5. Pp. 469-483. DOI: https://doi.org/10.1177/0896920519827634Navigating Uncertainty in the Future of Work: Information-Seeking and Critical Events Among Online Freelancers / A. Blaising, Y. Kotturi, C. Kulkarni // Extended Abstracts of the 2019 CHI Conference on Human Factors in Computing Systems. Pp. 1-6. DOI: https://doi.org/10.1145/3290607.3312922Navigating Uncertainty in the Future of Work: Information-Seeking and Critical Events Among Online Freelancers / A. Blaising, Y. Kotturi, C. Kulkarni // Extended Abstracts of the 2019 CHI Conference on Human Factors in Computing Systems. Pp. 1-6. DOI: https://doi.org/10.1145/3290607.3312922Hamid H. A., Sazali N. T. Shrinking “Salariat” and Growing “Precariat”? 2020. Khazanah Research Institute. Discussion Paper 10/20 | 10 August 2020, 50 p. URL: http://www.krinstitute.org/assets/contentMS/img/template/editor/200810%20Informal%20 Employment.pdf (дата обращения: 05.09.2020).Hamid H. A., Sazali N. T. Shrinking “Salariat” and Growing “Precariat”? 2020. Khazanah Research Institute. Discussion Paper 10/20 | 10 August 2020, 50 p. URL: http://www.krinstitute.org/assets/contentMS/img/template/editor/200810%20Informal%20 Employment.pdf (дата обращения: 05.09.2020).Маслюкова Е. В., Вольчик В. В. Прекариат и высшее образование // Актуальные проблемы экономики и права. 2019. Т. 13, № 4. С. 1579-1591. DOI: https://doi.org/10.21202/1993-047X.13.2019.4.1579-1591Маслюкова Е. В., Вольчик В. В. Прекариат и высшее образование // Актуальные проблемы экономики и права. 2019. Т. 13, № 4. С. 1579-1591. DOI: https://doi.org/10.21202/1993-047X.13.2019.4.1579-1591Маслюкова Е. В., Маскаев А. И. Институциональные изменения в высшем образовании и прекариат // Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2019. Vol. 11, № 4. С. 141-155. DOI: https://doi. org/10.17835/2076-6297.2019.11.4.141-155Маслюкова Е. В., Маскаев А. И. Институциональные изменения в высшем образовании и прекариат // Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2019. Vol. 11, № 4. С. 141-155. DOI: https://doi. org/10.17835/2076-6297.2019.11.4.141-155Рощин С. Ю., Травкин П. В. Дополнительное профессиональное обучение на российских предприятиях // Журнал Новой экономической ассоциации. 2015. № 2. С. 150-171.Рощин С. Ю., Травкин П. В. Дополнительное профессиональное обучение на российских предприятиях // Журнал Новой экономической ассоциации. 2015. № 2. С. 150-171.Training Industry. 2019 Training Industry Report // Training Industry Magazine. 2019. November - December. Pp. 18-31.Training Industry. 2019 Training Industry Report // Training Industry Magazine. 2019. November - December. Pp. 18-31.Критерии, вероятность и степень неустойчивости занятости с учетом особенностей российского рынка труда / В. Н. Бобков, В. Г. Квачев, Н. В. Локтюхина, М. Риччери // Экономика региона. 2017. Т. 13, № 3. С. 672-683. DOI: https:// doi.org/10.17059/2017-3-3Критерии, вероятность и степень неустойчивости занятости с учетом особенностей российского рынка труда / В. Н. Бобков, В. Г. Квачев, Н. В. Локтюхина, М. Риччери // Экономика региона. 2017. Т. 13, № 3. С. 672-683. DOI: https:// doi.org/10.17059/2017-3-3László Szerb, William N. Trumbull. Entrepreneurship development in Russia: is Russia a normal country? An empirical analysis // Journal of Small Business and Enterprise Development. 2018. 19 November. DOI: https://doi.org/10.1108/ JSBED-01-2018-0033László Szerb, William N. Trumbull. Entrepreneurship development in Russia: is Russia a normal country? An empirical analysis // Journal of Small Business and Enterprise Development. 2018. 19 November. DOI: https://doi.org/10.1108/ JSBED-01-2018-0033Gurvich E., Vakulenko E. Macroeconomic and structural properties of the Russian labor market: A cross-country comparison // Russian Journal of Economics. 2017. Vol. 3, № 4. Pp. 411-424. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ruje.2017.12.006Gurvich E., Vakulenko E. Macroeconomic and structural properties of the Russian labor market: A cross-country comparison // Russian Journal of Economics. 2017. Vol. 3, № 4. Pp. 411-424. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ruje.2017.12.006Тихонова Н. Е., Каравай А. В. Влияние экономического кризиса 2014-2016 годов на занятость россиян // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2017. Vol. 2, № 138. Pp. 1-17. DOI: https://doi.org/10.14515/ monitoring.2017.2.01Тихонова Н. Е., Каравай А. В. Влияние экономического кризиса 2014-2016 годов на занятость россиян // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2017. Vol. 2, № 138. Pp. 1-17. DOI: https://doi.org/10.14515/ monitoring.2017.2.01The Labour Share in G20 Economies, Report prepared for the G20 Employment Working Group (Turkey, 26-27 February 2015) / ILO, OECD. 2015.The Labour Share in G20 Economies, Report prepared for the G20 Employment Working Group (Turkey, 26-27 February 2015) / ILO, OECD. 2015.Зубаревич Н. В. Неравенство регионов и крупных городов России: что изменилось в 2010-е годы? // Общественные науки и современность. 2019. № 4. С. 57-70. DOI: https://doi.org/10.31857/s086904990005814-7Зубаревич Н. В. Неравенство регионов и крупных городов России: что изменилось в 2010-е годы? // Общественные науки и современность. 2019. № 4. С. 57-70. DOI: https://doi.org/10.31857/s086904990005814-7Kazakova M. V., Pospelova E. Факторы межрегионального неравенства в России // SSRN. 11 февраля 2019. DOI: http:// dx.doi.org/10.2139/ssrn.3341400Kazakova M. V., Pospelova E. Факторы межрегионального неравенства в России // SSRN. 11 февраля 2019. DOI: http:// dx.doi.org/10.2139/ssrn.3341400Transformation of the Russian Labor Market as a Result of Development of Internet Technologies / A. V. Bogoviz, S. V. Lobova, A. N. Alekseev, I. V. Shabarchina, V. V. Yankovskaya. In: Popkova E., Ostrovskaya V. (eds) Perspectives on the Use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy. ISC 2017. Advances in Intelligent Systems and Computing. 2019. Vol. 726. Springer, Cham. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-90835-9_109Transformation of the Russian Labor Market as a Result of Development of Internet Technologies / A. V. Bogoviz, S. V. Lobova, A. N. Alekseev, I. V. Shabarchina, V. V. Yankovskaya. In: Popkova E., Ostrovskaya V. (eds) Perspectives on the Use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy. ISC 2017. Advances in Intelligent Systems and Computing. 2019. Vol. 726. Springer, Cham. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-90835-9_109Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения (проект) / Правительство Российской Федерации. 2020. 140 с.Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения (проект) / Правительство Российской Федерации. 2020. 140 с.Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. 368 c.Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. 368 c.Ходжсон Д. Эволюция институтов: направления будущих исследований // Журнал экономической теории. 2005. № 2. С. 5-24.Ходжсон Д. Эволюция институтов: направления будущих исследований // Журнал экономической теории. 2005. № 2. С. 5-24.Hodgson G. M. Prospects for institutional research // RAUSP Management Journal. 2019. Vol. 54, № 1. Pp. 112-120. DOI: https://doi.org/10.1108/RAUSP-11-2018-0112Hodgson G. M. Prospects for institutional research // RAUSP Management Journal. 2019. Vol. 54, № 1. Pp. 112-120. DOI: https://doi.org/10.1108/RAUSP-11-2018-0112Crisp R., Powell R. Young people and UK labour market policy: a critique of “employability” as a tool for understanding youth unemployment // Urban Studies. 2017. Vol. 54, № 8. Pp. 1784-1807. DOI: https://doi.org/10.1177/0042098016637567Crisp R., Powell R. Young people and UK labour market policy: a critique of “employability” as a tool for understanding youth unemployment // Urban Studies. 2017. Vol. 54, № 8. Pp. 1784-1807. DOI: https://doi.org/10.1177/0042098016637567Tatek Abebe. Lost futures? Educated youth precarity and protests in the Oromia region, Ethiopia // Children's Geographies. 2020. DOI: https://doi.org/10.1080/14733285.2020.1789560Tatek Abebe. Lost futures? Educated youth precarity and protests in the Oromia region, Ethiopia // Children's Geographies. 2020. DOI: https://doi.org/10.1080/14733285.2020.1789560Zamponi L. Challenging precarity, austerity and delocalisation: Italian labour struggles from Euro-criticism to Euro- disenchantment // European Journal of Cultural and Political Sociology. 2020. Vol. 7, № 3. Pp. 347-377. DOI: https://doi.org/10. 1080/23254823.2020.1804962Zamponi L. Challenging precarity, austerity and delocalisation: Italian labour struggles from Euro-criticism to Euro- disenchantment // European Journal of Cultural and Political Sociology. 2020. Vol. 7, № 3. Pp. 347-377. DOI: https://doi.org/10. 1080/23254823.2020.1804962Setting New Standards for Homo Academicus: Entrepreneurial University Graduates on the EU Agenda / Laalo H., Kinnari H., Silvennoinen H. // European Education. 2019. Vol. 51, № 2. Pp. 1-18. DOI: https://doi.org/10.1080/10564934.2018.1489729Setting New Standards for Homo Academicus: Entrepreneurial University Graduates on the EU Agenda / Laalo H., Kinnari H., Silvennoinen H. // European Education. 2019. Vol. 51, № 2. Pp. 1-18. DOI: https://doi.org/10.1080/10564934.2018.1489729Pennington A., Stanford J. The future of work for Australian graduates: the changing landscape of university-employment transitions in Australia. Retrieved from The Centre for Future Work at the Australia Institute. 2019.Pennington A., Stanford J. The future of work for Australian graduates: the changing landscape of university-employment transitions in Australia. Retrieved from The Centre for Future Work at the Australia Institute. 2019.Квале С. Исследовательское интервью. М.: Смысл, 2003. 301 с.Квале С. Исследовательское интервью. М.: Смысл, 2003. 301 с.Отчет рабочей группы AAPOR о неслучайных выборках: июнь 2013 / Р. Бейкер и др.: пер. с англ. Д. Рогозина, А. Ипатовой; под ред. А. Чурикова. М.: Общероссийский общественный фонд «Общественное мнение», 2016.Отчет рабочей группы AAPOR о неслучайных выборках: июнь 2013 / Р. Бейкер и др.: пер. с англ. Д. Рогозина, А. Ипатовой; под ред. А. Чурикова. М.: Общероссийский общественный фонд «Общественное мнение», 2016.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.