Метаморфозы модерного государства: приватизация публичных функций и превращение в корпоративный конгломерат

Цель: уточнение представлений об использовании коммерческими корпорациями публичных функций, а также формулирование теоретических положений по поводу природы современной государственности и ее динамики.

Методы: при проведении исследования использовались сравнительно-правовой, формально-юридический, системный и структурно-функциональный методы. В понимании социальной сущности модерного государства автор опирался на материалистический подход, выработанный в рамках марксистского направления социальной мысли.

Результаты: описано воздействие перехода к постфордистскому режиму накопления капитала и политике неолиберализма на характер реализации государством его публичных функций. Установлено, что в XXI в. государство активно принимает участие в создании гибридных корпоративных образований, ориентированных на участие в осуществлении публичного управления. Обозначены негативные последствия обрастания механизма современного государства корпоративными элементами: утрата государством способности выражать всеобщие (национальные) интересы, слияние политической власти с экономическим господством, неизбежная перестройка отношений между государственным аппаратом и гражданским обществом.

Научная новизна: в исследовании как единое целое рассматриваются процессы обретения коммерческими корпорациями отдельных публичных функций и трансформации механизма государства в подобие корпоративного конгломерата. Не сводя феномен размывания границ между публичным и частным к последствиям экономической глобализации, автор предлагает взглянуть на него как на характерный симптом глобального кризиса модерной модели государственности.

Практическая значимость: результаты исследования могут быть использованы для уточнения представлений о государственных институтах, а также для корректировки государственной экономической политики, в том числе в аспекте взаимоотношений государства с корпоративными образованиями. Изложенные в статье выводы могут представлять интерес для институтов гражданского общества, осуществляющих общественный контроль за деятельностью органов государственной власти. Содержащиеся в исследовании данные могут использоваться при преподавании университетских курсов теории государства и права, административного права.

1. Бурдье, П. (2022). О государстве: курс лекций в Коллеж де Франс (1989–1992). Москва: Издательский дом «Дело» РАНХиГС.

2. Вебер, М. (2021). Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии. Т. 1. Социология. Москва: Издательский дом Высшей школы экономики.

3. Гегель, Г. В. Ф. (1990). Философия права. Москва: Мысль.

4. Денисов, А. И. (1947). Критика некоторых буржуазных теорий государства и права. Труды Военно-юридической академии Красной Армии, VI, 3–77.

5. Кант, И. (2014). Метафизика нравов. Ч. 1. Москва: «Канон+».

6. Косолапов, Н. А. (2011). Государство как корпорация и корпорация как государство: продукт глобализации или новая феноменология? Сравнительная политика, 2(2), 19–37. EDN: QILDKV. DOI: 10.18611/2221-3279-2011-2-2(4)-19-37

7. Курбатов, А. Я. (2011). Реформа гражданского законодательства: чего ожидать юридическим лицам публичного права? Legal Insight, 0(1).

8. Лагутин, О. В. (2008). Роль государственных корпораций в политическом процессе современной России. Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6, 4, 27–32. EDN: KWLNKD

9. Локк, Дж. (2009). Два трактата о правлении. Москва: «Канон+».

10. Лукач, Г. (2003). История и классовое сознание. Исследования по марксистской диалектике. Москва: Логос-Альтерра.

11. Маркс, К. (1985). Немецкая идеология. В К. Маркс, Ф. Энгельс, Избранные сочинения. В 9 т., 2 (с. 5–508). Москва: Госполитиздат.

12. Маркс, К., Энгельс, Ф. (1985). Манифест Коммунистической партии. В К. Маркс, Ф. Энгельс, Избранные сочинения. В 9 т., 3 (с. 139–171). Москва: Госполитиздат.

13. Маскару, А. Л. (2022). Государство и политическая форма. Москва: Горизонталь.

14. Меньшиков, С. М. (1974). Современный капитализм: Краткая политэкономия. Москва: Мысль.

15. Романовская, О. В. (2017). Делегирование государственно-властных полномочий в системе публично-правового регулирования. Вестник Пермского университета. Юридические науки, 36, 143–154. EDN: YTOMOL. DOI: 10.17072/1995-4190-2017-36-143-154

16. Романовская, О. В. (2019). Деконцентрация публичного управления: право и административная реформа. Право. Журнал Высшей школы экономики, 1, 4–24. EDN: MTDNUZ. DOI: 10.17323/2072-8166.2019.1.4.24

17. Рувинский, Р. З. (2020). Правопорядок в период глобального кризиса: трансформации, тенденции, угрозы. Санкт-Петербург: Алетейя. EDN: FDMXLV

18. Руссо, Ж. Ж. (2000). Об общественном договоре, или Принципы политического права. В Ж. Ж. Руссо, Об общественном договоре: Трактаты (с. 195–322). Москва: ТЕРРА-Книжный клуб; КАНОН-пресс-Ц.

19. Трунов, М. А., Трунова, А. Д. (2026). Система «Честный знак» в маркировке товаров легкой промышленности России: асимметрия регуляторных издержек. Общество: политика, экономика, право, 5(154), 167–175. EDN: LYJDTI. DOI: 10.24158/pep.2026.5.20

20. Фалина, А. С. (2012). Сервисное государство: истоки теории, элементы практики. Социология власти, 1, 132–140. EDN: PCJHOR

21. Фихте, И. Г. (2014). Основа естественного права согласно принципам наукоучения. Москва: «Канон+».

22. Фурсов, А. (2008). Мир, который мы покидаем, Мир, в который мы вступаем, и Мир между ними: Капитал(изм) и Модерн – схватка скелетов над пропастью? В De futuro, или История будущего (с. 255–304). Москва: Политический класс; АИРО-XXI.

23. Харин, А. Н. (2012). Корпорация-государство как альтернатива современному государству. Власть, 9, 76–79. EDN: PDEOLR.

24. Холодкова, Ю. С. (2016). Понятие и правовая природа концессионных соглашений. Вестник Томского государственного университета, 405, 184–189. EDN: VUSIHP. DOI: 10.17223/15617793/405/27

25. Шегунц, Н. Г. (2025). Правовая природа и содержание концессионного соглашения. Вестник ЮУрГУ. Серия «Право», 25(3), 108–117. EDN: QPOAUD. DOI: 10.14529/law250315

26. Эльмурзаева, Р. А. (2017). Регуляторный захват: теория и политика. Вестник Томского государственного университета. Экономика, 37, 52–68. EDN: YFMTZJ. DOI: 10.17223/19988648/37/5

27. Alami, I., & Dixon, A. D. (2024). The spectre of state capitalism. Oxford University Press. DOI: 10.1093/9780198925224.001.0001

28. Alami, I., Taggart, J., Whiteside, H., Gonzalez-Vicente, R., Liu, I. T., & Rolf, S. (2024). Quo vadis neoliberalism in an age of resurgent state capitalism? Finance and Space, 1(1), 340–367. EDN: PJLUOM. DOI: 10.1080/2833115X.2024.2392736

29. Axtmann, R. (2004). The state of the state: The model of the modern state and its contemporary transformation. International Political Science Review, 25(3), 259–279. EDN: JMQJLR. DOI: 10.1177/0192512104043016

30. Benz, A. (2008). Der moderne Staat: Grundlagen der politologischen Analyse. 2. Auflage. Oldenbourg Verlag. DOI: 10.1524/9783486711202

31. Burgess, C. M. (2024). Preemptive private prisons. Washington Law Review, 99(1), 201–234.

32. Byrne, J., Kras, K. R., & Marmolejo, L. M. (2019). International perspectives on the privatization of corrections. Criminology & Public Policy, 18(2), 477–503. https://doi.org/10.1111/1745-9133.12440

33. Cassese, S. (2021). Advanced introduction to global administrative law. Edward Elgar. https://doi.org/10.4337/9781789904222

34. Chase-Dunn, C., Álvarez, A., & Liao, Y. (2023). Waves of structural deglobalization: A world-systems perspective. Social Sciences, 12(5), 301. EDN: EMXDII. DOI: 10.3390/socsci12050301

35. Denhardt, J. V, & Denhardt, R. B. (2015). The new public service: serving, not steering. 4th ed. Routledge.

36. Garrett, A. D. (2008). The corporation as sovereign. Maine Law Review, 60(1), 129–164.

37. Gerstenberger, H. (2007). Impersonal power: History and theory of the bourgeois state. Brill. https://doi.org/10.1163/ej.9789004130272.i-803

38. Hardt, M., & Negri, A. (1994). Labor of Dionysus: a critique of the state-form. University of Minnesota Press.

39. Has, Ö. (2025). Regulating private military companies: A comparative study of national approaches in the United States, Turkey, and Russia. Journal of Conflict & Security Law, 30(3), 359–375. https://doi.org/1093/jcsl/kraf012

40. Hellman, J. S., Jones G., & Kaufmann, D. (2003). Seize the state, seize the day: state capture and influence in transition economies. Journal of Comparative Economics, 31(4), 751–773. EDN: GXAAIH. DOI: 10.1016/j.jce.2003.09.006

41. Herman, E.S., & Chomsky, N. (2002). Manufacturing consent: The political economy of the mass media. Pantheon Books.

42. Hirsch, J. (1978). The state apparatus and social reproduction: Elements of a theory of the bourgeois state. In J. Holloway & S. Picciotto (eds.), State and Capital: A Marxist Perspective (p. 57–107). Edward Arnold.

43. Hirsch, J. (2005). Materialistische Staatstheorie: Transformationsprozesse des kapitalistischen Staatensystems. VSA-Verlag.

44. Ives, A. (2015). Neoliberalism and the concept of governance: Renewing with an older liberal tradition to legitimate the power of capital. Mémoire(s), identité(s), marginalité(s) dans le monde occidental contemporain, (14). https://doi.org/10.4000/mimmoc.2263.

45. Jessop, B. (1996). Post-Fordism and the state. In Greve B. (ed.), Comparative Welfare Systems (p. 165–184). Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-1-349-24791-2_10

46. Kim, K. (2022). Locating new ‘state capitalism’ in advanced economies: an international comparison of government ownership in economic entities. Contemporary Politics, 28(3), 285–305. EDN: FBZYPS. DOI: 10.1080/13569775.2021.2022335

47. Milhaupt, C. J., & Zheng, W. (2015). Beyond ownership: state capitalism and the Chinese firm. Georgetown Law Journal, 103, 665–722.

48. Nebolsina, M. A. (2019). Private military and security companies: A theoretical overview. Russia in Global Affairs, 17(2), 76–106. EDN: BAIPIA. DOI: 10.31278/1810-6374-2019-17-2-76-106

49. Nurgozhayeva, R. (2022). Corporate governance in Russian state-owned enterprises: real or surreal? Asian Journal of Comparative Law, 17(1), 24–50. EDN: AUMTBB. DOI: 10.1017/asjcl.2022.3

50. Peck, J., Brenner, N., & Theodore, N. (2018). Actually existing neoliberalism. In D. Cahill, M. Cooper, M. Konings and D. Primrose (eds.), The SAGE Handbook of Neoliberalism (pp. 3–15). SAGE Publications. https://doi.org/10.4135/9781526416001.n2

51. Picciotto, S. (2011). Regulating global corporate capitalism. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511792625

52. Pierson, C. (2011). The modern state. 3rd ed. Routledge.

53. Poulantzas, N. (1978). Political power and social classes. Verso.

54. Rivet, N. (2025). Privatization as bureaucratization: Contracts, accountability, and uses of law in the privatization of French prisons. Oñati Socio-Legal Series, 15(4), 1210–1232. EDN: MWKWWX. DOI: 10.35295/osls.iisl.2019

55. Rouvinsky, R. (2023). Digital transformation, social ranking, and the future of statehood in the time of the “Great Reset”, Oñati Socio-Legal Series, 13(2), 436–463. EDN: GJQMTX. DOI: 10.35295/osls.iisl/0000-0000-0000-1370

56. Sassen, S. (2008). Territory, authority, rights: From medieval to global assemblages. Princeton University Press. https://doi.org/10.1515/9781400828593

57. Sheehan, J. J. (2023). Making a modern political order: The problem of the nation state. University of Notre Dame Press.

58. Sperber, N. (2022). Servants of the state or masters of capital? Thinking through the class implications of state-owned capital. Contemporary Politics, 28(3), 264–284. EDN: FCTJNL. DOI: 10.1080/13569775.2021.2022323

59. Szabó, E. (2016). Gavi, the Vaccine Alliance: A unique case study in partnership. International Organizations Law Review, 13(1), 149–170. https://doi.org/10.1163/15723747-01301008

60. Tileva, I. (2025). Contemporary trends of globalization and deglobalization. RUDN Journal of Economics, 33(4), 834–854. EDN: MVPFVH. DOI: 10.22363/2313-2329-2025-33-4-834-854

61. Xun, S. X., & Weng C. X.-c. (2024). Reining in the Behemoths for the common good? An analysis of state control of state-owned enterprises and the pathway to better governance in China. European Business Organization Law Review, 25, 871–900. EDN: WYCRQK. DOI: 10.1007/s40804-024-00322-9