ЗЕМСКИЕ ВЫБОРЫ В ПОЛТАВСКОЙ ГУБЕРНИИ 1865–1889 ГГ

Цель: выявление общих тенденций проведения земских выборов 1865–1889 гг. и их особенностей на примере Полтавской губернии. Методы: Методологическую основу историко-правового исследования законодательства о земских выборах и результатов их проведения составляют абстрактно-логический, системно-структурный и сравнительно-правовой методы научного исследования. Результаты: В соответствии с Положением о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. земские выборы были цензовыми, не всеобщими, неравными, непрямыми по крестьянской курии, проводились посредством открытого голосования. Преобладающей тенденцией к изменению системы земских выборов было стремление правительства дискредитировать земскую избирательную систему 1864 г., попытки ограничить участие в выборах крестьян и создание необходимых условий для избрания гласными дворян. Основными участниками избирательного процесса на территории Полтавской губернии в 1865–1889 гг. стали земские дворянские группировки. Конкурентная борьба между ними способствовала развитию земского самоуправления. Научная новизна: Впервые в историко-правовой науке проведено исследование земских выборов с использованием документальных материалов Полтавского земства и публикаций служащих Полтавского земства, ранее не пребывавших в научном обороте. Практическая значимость: использование исторического опыта деятельности земского самоуправления с целью совершенствования существующей системы местного самоуправления.

земское самоуправление, избирательная система, гласные, дворяне, крестьяне, губерния, уезд

1. Земский феномен: политический подход / под ред. В.Ф. Абрамова, А.А. Ярцева, К. Мацузато–Саппоро: Slavic Rescarch Center, Hokkajdo University, 2001. – 198 c. – URL: http: //src-h.slav.hokudai

2. Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. – М.: Изд-во Москов. ун-та, 1968. – 176 с.

3. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. – М.: ИГП РАН, 1993. – 133 с.

4. Шутов А.Ю. Российское земство и европейские традиции местного самоуправления (формирование представительства в местном самоуправлении России и Европы второй половины ХІХ – начала ХХ вв.). – М.: Изд-во Москов. ун-та, 2011. – 432 с.

5. Мыш М.И. Положение о земских учреждениях 1890 г. с относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. – СПб.: Тип. А. Бенке, 1910. – Т. 1. – 940 с.

6. . Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1. Введение и общая часть: учебник. – СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1904. – 573 с.

7. Веселовский Б. История земства за 40 лет. – СПб.: Изд-во О.Н. Поповой, 1911. – Т. 3. – 708 с.

8. Велецкий С.Н. Двадцать пять лет деятельности земства в Полтавской губернии с 1866 по 1892 год. Краткий очерк. – Полтава: Типо-Литогр. Л. Фришберга, 1894. – 144 с.

9. Журналы Пирятинского уездного земского собрания ХХII очередного созыва 1886 г. и чрезвычайного собрания 25 августа 1886 г. с приложениями к ним. – Полтава: Тип. Н. Пигуренко, 1886. – Разд. паг.

10. Журналы ХХІІ очередного Полтавского уездного земского собрания 1886 г. – Полтава: Тип. Н. Пигуренко, 1886. – 124 с.

11. Наше самоуправление // Русский вестник. – 1885. – Т. 178. – С. 901–915.