МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ КАК СРЕДСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ ПРИ ФИНАНСИРОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ

Цель: обоснование необходимости повышения эффективности защиты правоотношений в сфере финансирования избирательных кампаний с помощью применения мер безопасности. Методы: аналитический, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия) и сравнительно-правовой. Результаты: на основе анализа действующего национального и зарубежного избирательного законодательства установлены авторские детерминанты коррупционных действий при финансировании избирательных кампаний и предложены средства предупреждения подобных действий, такие как институт избирательного залога и институт компенсации расходов кандидата. Научная новизна: впервые определены такие детерминанты коррупционных действий при финансировании избирательных кампаний, как возможность отказа кандидата от участия в голосовании без вынуждающих к тому обстоятельств, а также отсутствие эффективных мер предупреждения подобного отказа. В законодательстве установлены нормы, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, а именно возможность использования кандидатами предоставляемых им гарантий пассивного избирательного права в корыстных целях. Практическая значимость: сформулированные в исследовании теоретические положения могут быть использованы в законотворческой деятельности, в частности, послужить основой для реформирования действующего избирательного законодательства РФ.

избирательный процесс, выборы, финансирование выборов, коррупция, меры безопасности, избирательный залог

1. Пшизова С. Н. Финансирование политического рынка: теоретические аспекты практических проблем // Полис. – 2002. – № 1. – С. 18–29

2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов / отв. ред. А. А. Вешняков. – М.: НОРМА, 2003. – 816 с

3. Романенко О. В. Косвенное финансирование избирательных кампаний политических партий в России // Право и власть. – 2002. – № 3. – С. 60–69

4. Уведомление МУП «Раменское телевидение» о готовности предоставления эфирного времени для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Московской областной думы 4 декабря 2011 г.: Раменское Информагенство. – URL: http://ramns.ru/2011/09/22/%D0%B2%D1%8B %D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8B-2011/ (дата обращения: 09.05.2013)

5. Дамм (Зырянова) И. А. Коррупция в российском избирательном процессе: понятие и противодействие: дис. … канд. юрид. наук. – Красноярск, 2006. – 214 с

6. Зырянова И. А., Акунченко Е. А. К вопросу о предупреждении участия в выборах технических кандидатов при помощи мер безопасности // Закон и право. – 2013. – № 12

7. Щедрин Н. В. Источник повышенной опасности, объект повышенной охраны и меры безопасности: лекция. – Красноярск: ЮИ Крас ГУ, 2006. – 27 с

8. Современные избирательные системы. Вып. 3: Испания, США, Финляндия, Япония / под ред. А. В. Иванченко, В. И. Лафитского. – М.: РЦИОТ: Типография «Новости». 2009. – 448 с

9. Касаткина Н. М. Финансирование выборов в зарубежных государствах // Журнал российского права. – 2009. – № 5. – С. 106–116

10. The Canada Elections Act, 2000 S.C., p. 9. – URL: http://laws.justice.gc.ca/PDF/E-2.01.pdf (дата обращения: 30.10.2013)