СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ УСПЕШНЫХ ПРАКТИК ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Цель: проанализировать опыт образовательных организаций зарубежных стран в сфере противодействия коррупции. Методы: сравнительно-правовойанализ, анкетирование, контент-анализдокументов, экспертнаяоценка, тестирование экспертов по международной методике Questionnaire Profile of Demand. Результаты: необходимость программы противодействия коррупции сформулирована в ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»2 и Методических рекомендациях Минтруда РФ по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций3, но конкретных мер противодействия коррупции в образовательныхорганизациях несформулировано. Однакоконтролирующие органы запрашивают информацию о наличии таких мер, например запрос прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска в адрес образовательных организаций № 86-01-2014 «Омерах по противодействию коррупции в сфереобразования» от 21 октября 2014 г. Научнаяновизна: обобщениеопытапротиводействиякоррупциивсфереобразованиявзарубежныхстранахи экспертного мнения специалистовмеждународных организаций позволило сформулировать рядрекомендаций для российских общеобразовательных организаций. Практическаязначимость: опытпопротиводействиюкоррупциивзарубежныхстранахпозволитруководителю образовательной организации выбрать из предложенных мер те, которые, по его мнению, будут эффективными в предупреждении коррупции в конкретной образовательной организации и разработать эффективную программу предупреждения коррупции.

1. The Dakar Framework for Action. Education For All: Meeting Our Collective Commitments. URL: http://www.unesco.org/education/wef/en-leadup/dakfram.shtm (датаобращения: 01.09.2014).

2. Коррупция в России: пора что-то менять. На фоне растущего уровня коррупции в стране все больше и больше россиян выражают готовность противодействовать ей. URL: http://info(rt)transparency.org.ru (дата обращения: 10.10.2014).

3. Коррупция в России: мониторинг. URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=114572 (дата обращения: 23.10.2014).

4. Статистические и аналитические материалы о состоянии работы по выявлению коррупционных преступлений, следствия и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией в 2012 г.URL: http://genproc.gov.ru/anticor/doks/document-81540/(дата обращения: 23.10.2014).

5. Facts and Figures.World Bankgroup. URL: http://siteresources.worldbank.org/INTDOII/Resources/588889-381352645465/INT_Facts_and_Figures_FY13_WEB.pdf(датаобращения: 18.10.2014).

6. URL:http://www.orizzontescuola.it/news/edilizia-e-responsabilit-penali-tre-vie-fuga-dirigenti-crollo-darwin-ancora-polemiche-rspp-cond(дата обращения: 18.06.2014).

7. Schulbuch-Skandal: Neue schwere Vorwürfe gegen Schulen//Thüringer Allgemeine. 18.06.2014. URL:http://www.thueringer-allgemeine.de/web/zgt/leben/detail/-/specific/Schulbuch-Skandal-Neue-schwere-Vorwuerfe-gegen-Schulen-360682700 (датаобращения: 18.06.2014).

8. Hoehne N. Korruptionsverdacht beim Schulbuchkauf. URL: http://www.boersenblatt.net/801693/ (датаобращения: 10.06.2014).

9. OgrodzinskaT. The Impact of Corruption in Education in Poland.Attacking corruption in education systems: What is it doing to the young? URL: http://iacconference.org/en/archive/document/attacking_ corruption_in_the_education_system (датаобращения:08.11.2014).

10. Plikšnys A., Kopincka S., Hrynevych L., Palicarsky C. Transparency in education in Eastern Europe, IIEP, 2009.

11. Korruption in der Schule. URL: http://korruption-in-deutschland.blogspot.ru/2012/06/in-der-schule.html (датаобращения: 11.09.2014).

12. An Analytical Frameworkfor combating corruption. URL: http://www.usaid.gov/pdf_docs/PNADD630.pdf. (датаобращения: 11.09.2014).

13. Hallak J., Poisson M. Corrupt schools, corrupt universities: What can be done? URL: htpp://www.unesco.org. iiep.(датаобращения: 18.06.2014)

14. Schemes for financing schools Statutory guidance for local authorities, February 2014. URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_ data/file/284968/Schemes_for_financing_schools.pdf(датаобращения: 12.11.2014).

15. DECOMTEC Área de CompetitividadeRelatórioCorrupção: custoseconômicos e propostas de combate. 2010.EquipeTécnica. Março de 2010.URL: http://custo-economico-da-corrupcao-final%20.pdf (датаобращения: 12.11.2014).

16. W. StewartFormer head to be prosecuted for fraud at school. URL:https://www.tes.co.uk/article.aspx?storycode=6241707(датаобращения: 18.06.2014).

17. Levacic R., Downes P. Formula Funding of Schools, Decentralization and Corruption: A Comparative Analysis. International Institute for Educational Planning (IIEP), UNESCO, 2004.URL: http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED499631.pdf. (датаобращения: 12.11.2014).

18. National Professional Qualification for Headship (NPQH).URL:https://www.gov.uk/national-professional-qualification-for-headship-npqh(датаобращения: 18.06.2014).

19. Landesbeamtengesetz (LBG). URL:http://www.landesrecht-bw.de/jportal/?quelle=jlink&docid=jlr-BGBW2010 rahmen&psml =bsbawueprod.psml&max=true(датаобращения: 22.08.2014).

20. Bayerisches Beamtengesetz. URL:http://www.gesetze-bayern.de/jportal/portal/page/bsbayprod.psml ?showdoccase=1&st=null&doc.id=jlr-GBY2008rahmen&doc.part=X&doc.origin=bs(датаобращения: 22.08.2014).

21. 28. Niedersächsisches Beamtengesetz vom 25. März 2009. URL: http://www.nds-voris.de/jportal/portal/t/cgk/page/bsvorisprod.psml?doc.hl=1&doc. id=jlr-BGND2009 rahmen%3 Ajuris-lr00&documentnumber=1&numberofresults=155&showdoccase= 1&doc.part=X¶mfromHL=true#focuspoint(датаобращения: 08.10.2014).

22. Fuest B. Apples Werbefeldzug in deutschen Klassenzimmern. URL: http://www.welt.de/wirtschaft/article121973337/Apples-Werbefeldzug-in-deutschen-Klassenzimmern.html (дата обращения: 09.10.2014).

23. Bundesgesetzüber das Dienstrecht der Landeslehrer. URL: https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10008549(датаобращения: 18.06.2014).

24. Education for all. URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002256/225654e.pdf. (датаобращения: 08.11.2014).

25. Hallak, J., Poisson M. Ethics and corruption in education: an overview. URL: http://equip123.net/JEID/articles/1/1-3.pdf (датаобращения: 01.11.2013).

26. URL: http://www.consultant.ru

27. UNESCO launches ETICO, new portal to fight corruption in education. URL: http://www.anti-corruption.org/index.php/en/news/82-news/302-unesco-etico-portal(дата обращения: 18.06.2014).

28. Van Nuland S., Khandelwal B.P. Ethics in education: the role of teacher codes Canada and South Asia. - Paris: International Institute for Educational Planning, 2006.

29. URL: http://www.ktu.lt/lt/ktu/kodeksas.html(дата обращения: 11.11.2014).