OBJECTIVES, TASKS AND FUNCTIONS OF THE EXPERTISE OF NORMATIVE LEGAL ACTS
Abstract
Objective: to identify goals, objectives and functions of the expertise of normative legal acts (NLA) and to disclose their contents through the essence of law, which will improve the quality of the expertise.Methods: dialectical, formal-dogmatic, comparative, functional analysis, synthesis.Results: the definition is proposed of the purpose of the normative legal acts expertise as assurance of the law quality, the achievement of which is impossible without performing tasks defined in the article. Accordingly, the two functions of the NLA expertise are determined, which are aimed at identifying of what is the inverse of the quality of law: the legal-technical and social functions. The legal-technical function is aimed at solving the task of establishing formal certainty, clarity, unambiguousness and consistency of the rule of law, namely the rights, duties and prohibitions, conditions of their emergence, change and termination, as well as measures of state protection. The social function is aimed at solving the task of identifying social benefits of participants of the regulated relations, established in the regulatory acts.Scientific novelty: the content of goals, objectives and functions of the expertise of normative legal acts is revealed through the essence of law, which, from the formal-legal side consists in ordering social relations with formally-defined rules of behavior, and from the social side - in finding out in favour of whom the social relations are regulated.Practical significance: accurate determination of the NLA research directions will provide continuity and consistency of NLA expertise and verifiability of the results.
Keywords
References
1. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь рус- ского языка. 4-е изд., доп. М., 2003. 944 с.
2. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). 2-е изд. М.: Аванта+, 2001.
3. Философский словарь / под ред. М.М. Розенталя и П.Ф. Юдина. М.: Изд-во политической литературы, 1963.
4. Орлов Ю.К. Производство судебной экспертизы в уголовном процессе. М., 1982. 80 с.
5. Галкин В.М. Средства доказывания в уголовном про- цессе. Ч. 2. М., 1968. 68 с.
6. Палиашвили А.Я. Экспертиза в суде по уголовным делам. М., 1973. 144 с.
7. Шляхов А.Р. Судебная экспертиза: организация и про- ведение. М., 1979. 168 с.
8. Разуваев А.А. Экспертиза как средство повышения эффективности процесса правореализации: дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 229 с.
9. Кулик А. Нотариальное удостоверение сделок // ЭЖ-ЮРИСТ. 2003. № 37 // СПС «Гарант».
10. Бородин С.В., Лунеев В.В. О криминологической экспертизе законов и иных нормативных актов // Государство и право. 2002. № 6. С. 40-45.
11. Журкина Е.В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство повышения эффективности законодательства: дис.. канд. юрид. наук. М., 2009. 178 с.
12. Антикоррупционная экспертиза нормативных право- вых актов и их проектов: терминологический словарь / авт.сост. В.Н. Агеев, О.В. Агеева, И.И. Бикеев, А.Э. Бикмухаметов, М.А. Гаврилов и др.; рук. авт. коллектива и науч. ред. д-р юрид. наук, проф П.А. Кабанов. Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2010. 146 с.
13. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (в аспекте современной экспертологии): учебное пособие / Е.Р. Россинская, Е.И. Галяшина, М.Л. Подкатилина; под ред. Е.Р. Россинской. М.: Проспект, 2014. 224 с.
14. Апт Л.Ф. Теоретические вопросы правовой экспер- тизы федеральных законов // Журнал Российского права. 2008. № 2. С. 18-25.
15. Азизова В.Т. Общественная экспертиза нормативных правовых актов: обзор регионального законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2010. № 2. С. 99-107.
16. Рагозин В.Ю. Правовая экспертиза законопроектов в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998.
17. Качество закона и проблемы юридической техники. Обзор научно-практической конференции // Журнал Россий- ского права. 2008. № 2. С. 150-162.
18. Байтин М.И. Сущность права (Современное норма- тивное правопонимание на грани двух веков). М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. 416 с.
19. Талянин В.В. Качество закона как фактор повышения «социальной престижности» правовой законности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. 2001. № 1. С. 209-212.
20. Червонюк В.И. Качество закона: современная концеп- ция и проблемы демократизации // Юридическая техника. 2014. № 8. С. 488-503.
21. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. Т. 6: Вос- хождение к праву. М.: Статут, 2010. 558 с.
22. Степин В.С. Гражданское общество, правовое госу- дарство и право // Вопросы философии. 2002. № 1 / Цит. по: Гуляихин В.Н. Правовой нигилизм в России: монография. Волгоград: Перемена, 2005. 280 с.
23. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права: учеб. пособие. Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1970. 142 c.
24. Радько Т.Н. Социальные функции советского права: учеб. пособие. Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1971.
25. Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. Н. Новго- род, 1995. 112 с.
26. Вопленко H.H. Сущность, признаки и функции права. Волгоград, 1998. 56 с.
27. Реутов В.П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002. 163 с.
28. Толстик В.А. Экономическая функция права и роль органов внутренних дел в ее реализации: дис. … канд. юрид. наук. М., 1990. 202 с.
29. Лукашева А.В. Законотворческие ошибки // Гражда- нин и право. № 3-4. 2000. С. 36-52.
30. Кострицкая М.В. Экспертная законопроектная дея- тельность: теоретико-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук. Белгород, 2009. 185 с.
31. Васильев М.А. Правовая и лингвистическая экспер- тиза проектов актов местного самоуправления. Обнинск, 2002. 84 с.
32. Формирование и развитие социалистиче ского правосознания / В.К. Бабаев, М.И. Байтин, М.В. Баранов, К.Т. Бельский. М.: Высш. шк., 1982. 183 с.
33. Вопленко Н.Н. Правосознание и правовая культура: учеб. пособие. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000. 52 с.
34. Закиров И.А. Правовая экспертиза: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород. 2008. 27 с.
35. Короткова О.А. Экспертиза законопроектов и за- конодательных актов: теоретико-правовой аспект: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2010. 25 с.
Review
For citations:
Titov N.S. OBJECTIVES, TASKS AND FUNCTIONS OF THE EXPERTISE OF NORMATIVE LEGAL ACTS. Actual Problems of Economics and Law. 2015;(3):216-223. (In Russ.)
Views:
416
Email this article 
