ОТДЕЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ПРОФИЛАКТИКИ ВНУТРИСЕМЕЙНОГО НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ПО МАТЕРИАЛАМ ЮЖНО-СИБИРСКОГО РЕГИОНА)

Цель: совершенствование системы органов профилактики внутрисемейного насилия в отношении несовершенно-летних (по материалам Южно-Сибирского региона). Методы: общенаучные (анализ, синтез, сравнение, обобщение) и частнонаучные (статистический и метод изучения документов). Результаты: в статье обосновывается наличие пробелов в нормативном регулировании деятельности органов профилактики внутрисемейного насилия, проблем информационного взаимодействия между ними; отсутствие персонифицированного банка данных детей и семей, в которых совершается насилие, отсутствие единого подхода к порядку отнесения семей и детей к категории находящихся в социально опасном положении, оформлению указанных решений. Научная новизна: в статье обоснованы и раскрыты следующие проблемы информационного взаимодействия между органами профилактики внутрисемейного насилия: а) невыполнение требования п. 2 ст. 9 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п. 4 ст. 15 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» об информировании субъектов системы профилактики о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении; б) отсутствие в законодательстве понятия и критериев «жестокого обращения с детьми», «угрозы жизни и здоровью детей»; в) отсутствие банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально опасном положении; г) отсутствие единого подхода к порядку признания (отнесения) граждан к категории находящихся в социально опасном положении; д) отсутствие конкретного органа, в полномочия которого входит признание несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении. Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной, правотворческой, правоприменительной деятельности, в учебном процессе образовательных организаций юридического профиля, при повышении квалификации практических работников и научно-педагогических кадров.

1. Пудовочкин Ю. Н. Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения преступлений против несовершеннолетних: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. 364 с.

2. Вишневецкий К. В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2007. 44 с.

3. Кочин А. А., Харламов В. С. Детерминация криминального насилия в семье: пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2004. 52 с.

4. Ильяшенко А. Н., Пономарев П. Г. Борьба с насильственной преступностью в семье. М., 2003. 187 с.

5. Машинская Н. В. Насилие в семье: криминологические и уголовно-правовые аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 160 с.

6. Фалин А. П. Преступления против жизни не совершеннолетних, совершаемые в семье, как социальная и криминологическая проблема: дис.. канд. юрид. наук. М., 2003. 182 с.

7. Фатеев А. Н. Домашнее насилие: опыт криминологического исследования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 19 с.

8. Шакина В. А. Женщина как жертва семейного насилия в супружеских отношениях: проблемы, причины, предупреждение: дис.. канд. юрид. наук. М., 2003. 204 с.

9. Зулкарнеев Р. М. Предупреждение убийств членов семьи: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. 149 с.

10. Никитина А. А. Криминологическая характеристика предупреждения бытового насилия в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005. 27 с.

11. Очирова А. В. Проблема жестокого обращения с детьми в современной семье: социологический анализ: автореф. дис.. канд. социол. наук. СПб., 2005. 28 с.

12. Волкова А. Е. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми: дис. … канд. юрид. наук. М., 1996. 166 с.

13. Мишота В. А. Предупреждение сексуальных преступлений против несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. 132 с.

14. Золотухин С. Н. Предупреждение насильственных преступлений в семейно-бытовой сфере: учеб. пособие. Челябинск: ГОУ ВПО ЧЮИ МВД России, 2009. 138 с.

15. Костыря Е. А. Внутрисемейное преступное поведение женщин в контексте проблем семейной криминологии. СПб., 1999. 21 с.

16. Колпакова Л. А. Насилие в семье (виктимологический аспект, вопросы дифференциации ответственности и законодательной техники). М.: Изд-во ООО «Юрлитинформ», 2009. 195 с.

17. Капитунов А. С. Насильственные половые преступления против несовершеннолетних: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. 206 с.

18. Шмарион П. В. Криминологическая характеристика и предупреждение насильственных преступлений, совершаемых в семье в отношении несовершеннолетних: дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2010. 285 с.

19. Коваль Н. В. Жестокое обращение с детьми: криминологические и уголовно-правовые проблемы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 31 с.

20. Лунева А. В. Уголовная ответственность за детоубийство: проблемы теории и правоприменения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 27 с.

21. Самойленко К. В. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия сексуальной насильственной преступности в семье: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Краснодар, 2014. 22 с.

22. Штефан А. В. Насилие в отношении несовершеннолетних в семье: по материалам Уральского федерального округа: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. 30 с.

23. Гаврилова Т. В., Диденко-Чинтимур Д. С. Социальные аспекты распространения насилия в отношении несовершеннолетних // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. № 3. С. 72-78.

24. Глущенко А. В., Глущенко Г. А. Детерминанты преступного насилия в отношении несовершеннолетних (гендерный аспект) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. № 11. С. 87-90.

25. Николаева М. А. Об организации работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних в Нижегородской области // Социокультурные корни насилия в современном обществе: материалы междунар. конференции / под общ. ред. З. Х. Саралиевой. Н. Новгород, 2013. С. 28-35.

26. Банщикова С. Л. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: изменения в правовом регулировании // Научный вестник Омской академии МВД России. 2016. № 1 (60). С. 22-24.

27. Линкевич А. Е. Некоторые вопросы предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2016. № 19-3. С. 77-82.

28. Шкурихина Н. В. Способы совершения семейного насилия в отношении несовершеннолетних // Уголовно- процессуальные и криминалистические чтения на Алтае: сборник. Барнаул, 2016. С. 130-132.

29. Абызов К. Р., Краус О. М. Насилие в отношении несовершеннолетних и меры по его предотвращению // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2009. № 13. С. 137-139.

30. Алексеева И. А., Новосельский И. Г. Жестокое обращение с ребенком. Причины. Последствия. Помощь. М.: Генезис, 2005. 256 с.

31. Цымбал Е. И. Жестокое обращение с детьми: причины, проявления, последствия: учеб. пособие. Вып. № 11. М.: РБФ НАН, 2007. 272 с.

32. Жестокое обращение с детьми: помощь детям, пострадавшим от жестокого обращения и их родителям / под ред. д-ра мед. наук, проф. Т. Я. Сафоновой и канд. мед. наук Е. И. Цымбала. М., 2001. 122 с.

33. Никулина Э. А. Организационно-педагогическая система профилактики насилия над детьми в семье: автореф. дис. … канд. пед. наук. Саратов, 2004. 25 с.

34. Овчарова А. А. Технология социально-педагогического взаимодействия школы и семьи по формированию социально значимых качеств школьника: автореф дис. … канд. пед. наук. М., 2012. 28 с.

35. Лопинцева Л. А. Социально-педагогическое сопровождение семейного воспитания ребенка дошкольного возраста: автореф. дис. … канд. пед. наук. М., 2010. 21 с.

36. Пелихова А. В. Педагогическое сопровождение семьи в обеспечении социальной безопасности ребенка дошкольного возраста: автореф. дис. … канд. пед. наук. Челябинск, 2011. 25 с.

37. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности / авт. вст. ст. П. С. Гуревич. М.: Республика, 1994. 447 с.

38. Лоренц К. Агрессия. М., 2009. 352 с.

39. Берковиц Л. Агрессия: причины, последствия, контроль. СПб.: Прайм-Еврознак, 2001. 512 с.

40. Бэрон Р., Ричардсон Д. Агрессия. СПб.: Питер, 2001. 352 с.

41. Бартол К. Психология криминального поведения. 1980.

42. Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.: Изд-во МГУ, 1984. 200 с.

43. Зырянова Ю. В., Репецкая А. Л. К вопросу о причинах, детерминирующих применение насилия в семье в отношении несовершеннолетних // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. № 2 (13). С. 130-134.

44. Зырянова Ю. В., Репецкая А. Л. Условия, детерминирующие применение насилия в семье в отношении несовершеннолетних // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. № 4 (15). С. 167-172.

45. Межведомственное взаимодействие и социальное партнерство по защите детей, пострадавших от семейного насилия: научно-методическое пособие / под ред. Н. И. Абубикировой, А. А. Каревой, Е. А. Потаповой. М.: ООО «Недра- Бизнесцентр», 2003. 216 с.

46. Таибова О. Ю. Правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: проблемы и перспективы развития // Lex russica. 2015. № 1. С. 59-66.

47. Дерюга А. Н. Правовое положение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при государственных органах исполнительной власти Российской Федерации // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 3.

48. Савина Т. А. О необходимости нормативного закрепления положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав // Вопросы ювенальной юстиции. 2015. № 1. С. 25-29.

49. Чакалова М. С. Мнение по проекту Федерального закона «Об основах организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», представленному на обсуждение // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. № 3. С. 24-27.

50. Хорьков В. Н. К вопросу о законности муниципальных правовых актов, регулирующих статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Вопросы ювенальной юстиции. 2012. № 4. С. 20-22.

51. Дугенец А. С., Масленников М. Я. Организационные основы обеспечения социальной эффективности работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав // Административное право и процесс. 2006. № 4. С. 19-27.

52. Ильгова Е. В. Еще раз к вопросу о статусе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, или «Услышит ли Москва регионы?» // Вопросы ювенальной юстиции. 2012. № 1. С. 29-32; № 2. С. 29-32; № 3. С. 29-32.

53. Черемухина Ю. А. Основы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Современное право. 2005. № 8. С. 56-60.