Role of non-profit organizations in developing and implementing the anti-corruption policy of the Russian Federation: analytical research

Objective: to determine the importance of non-profit organizations as subjects of national anti-corruption policy in theRussian Federation.Methods: system-structural approach that promotes a comprehensive study of process or phenomenon as a whole; comparative historical method aimed at identifying the dynamics of processes or phenomena; reporting method that allows obtaining data from official reporting; monitoring method that facilitates the analysis of information on Internet sites; logical methods. Results: based on the analysis of the Russian legislation, scientific works, monitoring of the dynamics and activities of non-profit organizations, it can be stated that today in Russia 293 non-profit organizations are directly involved in the sphere of corruption counteraction, i.e. 0.13% of their total number (219,642). Anti-corruption NPOs (ANPOs) implement such activities as anti-corruption enlightenment (in health care, construction, housing, public procurement, etc.), research in the field of anti-corruption activities, legal assistance, implementation of public control measures, training of public experts and instructors. Specific organizational forms of the above activities include lectures, seminars, round tables, trainings, etc. Some ANPOs’ activities have a local character and are usually reduced to a discussion of the well-known news related to the detection of committing a corruption offense. Some ANPOs do not seek cooperation with reputable NPOs and public authorities, considering such interaction as subordination and deprivation of autonomy. There is also a lack of readiness of state bodies, in particular law enforcement agencies, for comprehensive and effective cooperation with civil society institutions. Scientific novelty: for the first time, the article comprehensively explores the area of practical implementation of the principle of non-profit organizations’ participation in struggling against corruption in Russia. The paper proposes to clarify the legal status of ANPOs, their rights and obligations, types and guarantees of activities, methods of work, forms of interaction with state authorities, other state and local self-government bodies, financing, etc. To improve the efficiency of ANPOs’ activities, it is recommended to create ANPO portal, where information could be published on successfully implemented anti-corruption projects. Also, ANPO's activities can be included in the list of socially useful services and criteria for assessing their quality, approved by the Decree of the Russian Federation Government No. 1096 of 27 October 2016.Practical significance: on the basis of the study of scientific-theoretical, normative, sociological and practical aspects of corruption counteraction, the authors formulate proposals to improve the activities of non-profit organizations in the field of corruption counteraction in Russia.

«третий сектор»

1. Grossman M. Political corruption in America: An Encyclopedia of Scandals, Power, and Greed. Santa Barbara: Abc-Clio. 2005. 466 p.

2. Johnston M. Civil Society and Corruption: Mobilizing for Reform. Lanham, MD: University Press of America, 2005.

3. Vanhanen T. Democratization: a comparative analysis of 170 countries. London: Routledge, 2003. 319 p.

4. Противодействие коррупции: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. В. Левакин, Е. В. Охотский, И. Е. Охотский, М. В. Шедий; под общ. ред. Е. В. Охотского. 3-е изд. М.: Юрайт, 2018. 427 с.

5. Руденкин В. Н. Демократизация и коррупция // Российское право: образование, практика, наука. 2009. № 2. С. 20-24.

6. Сологуб В. А., Хашева И. А. Роль гражданского общества в реализации государственной политики противодействия коррупции // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2014. № 1. С. 67-73.

7. Маргулян Я. А. Основы социального государства: учеб. пособие для СПО. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2018. 178 с.

8. Кудлай А. А. Повышение роли гражданского общества в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации // Приволжский научный вестник. 2016. № 2 (54). С. 171-174.

9. Михеев В. А. Институты гражданского общества в политике и государственном управлении // Власть. 2015. № 4. С. 53-57.

10. Якимова Т. Б. Некоммерческие организации как основной институт гражданского общества в России // Вестник ТГПУ (TSPU Bulletin). 2013. № 12 (140). С. 116-119.

11. Мерсиянова И. В. Негосударственные некоммерческие организации: институциональная среда и эффективность деятельности / И. В. Мерсиянова, Л. И. Якобсон; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. 170 с.

12. Шедий М. В. Особенности развития антикоррупционного потенциала гражданского общества в России // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2013. № 2 (26). С. 294-298.

13. Ильин В. И., Чернова А. Д. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики в Российской Федерации // Политология: актуальные аспекты. 2014. № 1. С. 80-84.

14. Тихомиров Ю. А. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практ. пособие / под общ. ред. Ю. А. Тихомирова. М.: ПОЛИГРАФ-ПЛЮС, 2013. 81 с.

15. Плотников А. А. Общественный контроль и его потенциал в противодействии коррупции // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Сер.: Гуманитарные и социальные науки. 2013. № 2. С. 105-111.

16. Мамитова Н. В. Антикоррупционная правовая политика: проблемы формирования в современной России // Право и современные государства. 2013. № 3. С. 35-40.

17. Старилов Ю. Н. Государственная служба и служебное право: учеб. пособие. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. 240 с.

18. Фадеев А. В. Роль государства и общества в противодействии коррупции // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2013. № 4 (37). С. 168-171.

19. Теория государства и права: учебник / коллектив авторов; отв. ред. А. В. Малько. 5-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2016.

20. с.