On assessing the efficiency of executive authorities in achieving the national development goals

Objective: to identify and characterize the current trends in improving approaches to evaluating the performance of executive authorities, taking into account the trends and prospects for improving their activities to implement the goals and objectives of national, federal, and regional projects.Methods: general scientific methods of the systematic approach aimed at a holistic perception of the research object, such as comparison, grouping, other statistical methods, as well as the scenario approach and expert assessments.Results: the issues of management system in the activities of government bodies that affect the efficiency of public servants are identified, systematized and characterized. Based on the analysis of the dynamics and structure of the number of state and municipal employees and their remuneration in the Russian Federation, Southern Federal district and Volgograd region, the differences in the work of state and municipal employees at different levels are reasoned and proposals are developed for the use of a system of key performance indicators (KPI) linked to the goals and objectives of national projects at all levels of executive power. Taking into account the example of calculating KPI, an algorithm for its implementation is proposed, the positive and negative consequences of this system in executive authorities are justified.Scientific novelty: the article for the first time gives an assessment of the prospects for implementing KPI for state and municipal employees with a detailed justification of both advantages and risks of implementing such a system, taking into account the impact of national projects’ goals and objectives on the content and working conditions of executive authorities involved in their implementation.Practical significance: the findings and results of the study can be used in the educational process when studying the use of KPI to improve the efficiency of state and municipal employees at the level of individual governance bodies; the article is also of interest for implementation or development of the KPI system at regional and municipal levels of executive authorities.

Economics and national economy management, Public administration, Key Performance Indicators, KPI, Efficiency, Performance of executive authorities, National projects

1. Добролюбова Е., Южаков В. Заработная плата чиновников: сколько и как платить // Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. Тенденции и вызовы социально- экономического развития. 2019. № 6 (89). С. 10-12.

2. Ильин Р. А. Роль системы ключевых показателей в развитии эффективной модели государственного управления // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2017. Т. 7, № 5А. С. 212-226.

3. Качество государственного управления. Информация об исследовании. URL: https://gtmarket.ru/ratings/governance- matters/governance-matters-info (дата обращения: 01.02.2020).

4. О ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Волгоградской области за 2018 год: сводный годовой доклад / Комитет экономической политики и развития Волгоградской области. URL: https://economics.volgograd. ru/upload/iblock/b55/Svodnyy-godovoy-doklad-ob-otsenke-ef_ti.pdf (дата обращения: 01.02.2020).

5. Срочные информации и справки по актуальным вопросам / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/51.htm (дата обращения: 01.02.2020).

6. Тулякова И. В. Оценка эффективности государственных программ: проблемы и перспективы // Финконтроль. 2017. № 4. URL: http://rufincontrol.ru/article/332551/ (дата обращения: 23.01.2020).

7. Управление по целям как парадигма современного менеджмента (Питер Дукер и развитие его идей). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-po-tselyam-kak-paradigma-sovremennogo-menedzhmenta-piter-druker-i-razvitie-ego-idey-1 (дата обращения: 01.02.2020).

8. Worldwide Governance Indicator. URL: https://info.worldbank.org/governance/wgi/Home/Reports (дата обращения: 01.02.2020).

9. Performance Measurement and Evaluation: Definitions and Relationships, GAO-11-646SP, May 2011. URL: https://www. gao.gov/products/GAO-11-646SP (дата обращения: 01.02.2020).

10. Чугунов А. В. Оценка эффективности государственного управления и развития электронного правительства: международные индексы и индикаторы. СПб., 2009. 12 с.

11. Лесина Т. В., Чернов Д. А. Ключевые показатели эффективности на службе. Эффективность работы госслужащих // Вестник Евразийской науки. 2018. № 2. URL: https://esj.today/PDF/42ECVN218.pdf (дата обращения: 01.02.2020).

12. Интервью заместителя министра финансов РФ Т. Нестеренко. URL: https://ria.ru/20190923/1558984870.html (дата обращения: 01.02.2020).

13. Коваленко Е. Г. Совершенствование оценки деятельности органов государственного и муниципального управления // Проблемы и механизмы устойчивого социально-экономического развития территории. Электронный научный журнал. 2012. № 1. URL: probl-ust-razvit-ter.esrae.ru/1-9 (дата обращения: 23.01.2020).

14. Шебураков И. Б. Разработка и внедрение ключевых показателей эффективности на региональном уровне // Государственная служба. 2014. № 5. С. 85-90.

15. Демидов А. Ю. Эффективность и результативность деятельности органов исполнительной власти // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 15 (48). С. 45-51.

16. Чазова И. Ю., Исраилов М. В. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти // Вестник Удмуртского университета. 2019. Т. 29, № 6. С. 776-785. DOI: https://doi.org/10.35634/2412-9593-2019-29-6-776-785

17. European Institute of Public Administration, Common Assessment Framework. URL: http://archive.eipa.eu/en/topic/ show/&tid=191 (дата обращения: 23.01.2020).

18. Коварда В. В. Анализ динамики нормативного регулирования оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Вестник Евразийской науки. 2019. № 4. URL: https://esj.today/ PDF/02ECVN419.pdf (дата обращения: 23.01.2020).

19. Ручкин А. В. Ключевые показатели эффективности (KPI) деятельности муниципальных служащих: особенности, правовые основы и примеры построения // Муниципалитет: экономика и управление. 2016. № 2 (15). С. 54-65.

20. Аляутдинов Н. Ф., Галкин А. И. KPI как инструмент оценивания эффективности деятельности органов государственного управления Российской Федерации // Креативная экономика. 2015. № 9 (9). С. 1103-1112. DOI: https:// doi.org/10.18334/ce.9.9.1924

21. Черняховская Л. Р. Поддержка принятия решений для оценки качества предоставления государственных услуг с применением онтологического анализа // Онтология проектирования. 2016. Т. 6, № 2 (20). С. 193-204.

22. Коварда В. В. Анализ перспектив повышения самостоятельности органов региональной власти в решении задач социально-экономического развития территорий // Финансовая экономика. 2018. № 5. С. 61-67.