Perception of state policy in the sphere of youth employment in the context of graduates’ precarization

Objective: to assess the students and graduates’ perception of the state policy aimed at supporting young professionals in the labor market.Methods: qualitative methods were used to analyze labor market institutions, in-depth interviews were conducted, and interpretative analysis of actors’ discourses was made.Results: the authors’ conceptual conclusions make it possible to characterize the unstable position of university graduates in the structure of precariat in the Russian labor market. Two types of reasons are considered that determine whether university graduates are included in the precariat within the framework of the “work experience - education” dichotomy. The article analyzes the features of the Russian labor market and the proposed state policy measures to transform traditional forms of employment using the achievements of digitalization. In-depth interviews were conducted with students and graduates of the Southern Federal University to assess their perception of the state policy and attitude to unstable employment.Scientific novelty: to understand the place and role of precariat in the structure of employment, it is necessary to consider such characteristics, in addition to instability, as the level of education and the level of skills acquired.Practical significance: the identified social values and employment characteristics of Russian university graduates can be used to develop recommendations for improving the system for monitoring the level of labor precarization in regional labor markets.

Economics and national economy management, Higher education, University graduates, Precariat, State policy in the labor market, Digitalization

1. Standing G. Global labour flexibility: Seeking distributive justice. Palgrave Macmillan, 1999.

2. Standing G. A precariat charter: From denizens to citizens. A&C Black, 2014.

3. Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс. Ad Marginem, 2014. 328 с.

4. Маслова Е. В. К вопросу о методике выявления слоя прекариев на основе анализа стандартной и нестандартной форм занятости // Вестник ВИВТ. 2017. № 2. С. 175-182.

5. Bögenhold D., Klinglmair A. Independent work, modern organizations and entrepreneurial labor: Diversity and hybridity of freelancers and self-employment // Journal of Management & Organization. 2016. Vol. 22, № 6. Pp. 843-858. DOI: https://doi. org/10.1017/jmo.2016.29

6. Thelen K. The American precariat: US capitalism in comparative perspective // Perspectives on Politics. 2019. Vol. 17, № 1. Pp. 5-27.

7. Тихонова Н. Е. Прекариат и перспективы изменения социальной структуры российского общества // Социологические исследования. 2019. Vol. 2, № 2. Pp. 167-173. DOI: https://doi.org/10.31857/S013216250004023-8

8. Тощенко Ж. Т. Новое явление в социальной структуре общества: прекариат // Общество и экономика, 2018. № 11. С. 25-45. DOI: https://doi.org/10.31857/S020736760002497-5

9. Тощенко Ж. Т. Прекариат: от протокласса к новому классу: монография / Институт социологии ФНИСЦ РАН, РГГУ. М.: Наука, 2018. 350 с.

10. Greenstein J. The Precariat Class Structure and Income Inequality Among US Workers: 1980-2018 // Review of Radical Political Economics. 2020. Vol. 52, № 3. Pp. 447-469. DOI: https://doi.org/10.1177/0486613420919250

11. Precarization and labor resistance: Canada, the USA, India and China / J. Chan, M. Nair, C. Rhomberg // Critical Sociology. 2019. Vol. 45, № 4-5. Pp. 469-483. DOI: https://doi.org/10.1177/0896920519827634

12. Navigating Uncertainty in the Future of Work: Information-Seeking and Critical Events Among Online Freelancers / A. Blaising, Y. Kotturi, C. Kulkarni // Extended Abstracts of the 2019 CHI Conference on Human Factors in Computing Systems. Pp. 1-6. DOI: https://doi.org/10.1145/3290607.3312922

13. Hamid H. A., Sazali N. T. Shrinking “Salariat” and Growing “Precariat”? 2020. Khazanah Research Institute. Discussion Paper 10/20 | 10 August 2020, 50 p. URL: http://www.krinstitute.org/assets/contentMS/img/template/editor/200810%20Informal%20 Employment.pdf (дата обращения: 05.09.2020).

14. Маслюкова Е. В., Вольчик В. В. Прекариат и высшее образование // Актуальные проблемы экономики и права. 2019. Т. 13, № 4. С. 1579-1591. DOI: https://doi.org/10.21202/1993-047X.13.2019.4.1579-1591

15. Маслюкова Е. В., Маскаев А. И. Институциональные изменения в высшем образовании и прекариат // Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2019. Vol. 11, № 4. С. 141-155. DOI: https://doi. org/10.17835/2076-6297.2019.11.4.141-155

16. Рощин С. Ю., Травкин П. В. Дополнительное профессиональное обучение на российских предприятиях // Журнал Новой экономической ассоциации. 2015. № 2. С. 150-171.

17. Training Industry. 2019 Training Industry Report // Training Industry Magazine. 2019. November - December. Pp. 18-31.

18. Критерии, вероятность и степень неустойчивости занятости с учетом особенностей российского рынка труда / В. Н. Бобков, В. Г. Квачев, Н. В. Локтюхина, М. Риччери // Экономика региона. 2017. Т. 13, № 3. С. 672-683. DOI: https:// doi.org/10.17059/2017-3-3

19. László Szerb, William N. Trumbull. Entrepreneurship development in Russia: is Russia a normal country? An empirical analysis // Journal of Small Business and Enterprise Development. 2018. 19 November. DOI: https://doi.org/10.1108/ JSBED-01-2018-0033

20. Gurvich E., Vakulenko E. Macroeconomic and structural properties of the Russian labor market: A cross-country comparison // Russian Journal of Economics. 2017. Vol. 3, № 4. Pp. 411-424. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ruje.2017.12.006

21. Тихонова Н. Е., Каравай А. В. Влияние экономического кризиса 2014-2016 годов на занятость россиян // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2017. Vol. 2, № 138. Pp. 1-17. DOI: https://doi.org/10.14515/ monitoring.2017.2.01

22. The Labour Share in G20 Economies, Report prepared for the G20 Employment Working Group (Turkey, 26-27 February 2015) / ILO, OECD. 2015.

23. Зубаревич Н. В. Неравенство регионов и крупных городов России: что изменилось в 2010-е годы? // Общественные науки и современность. 2019. № 4. С. 57-70. DOI: https://doi.org/10.31857/s086904990005814-7

24. Kazakova M. V., Pospelova E. Факторы межрегионального неравенства в России // SSRN. 11 февраля 2019. DOI: http:// dx.doi.org/10.2139/ssrn.3341400

25. Transformation of the Russian Labor Market as a Result of Development of Internet Technologies / A. V. Bogoviz, S. V. Lobova, A. N. Alekseev, I. V. Shabarchina, V. V. Yankovskaya. In: Popkova E., Ostrovskaya V. (eds) Perspectives on the Use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy. ISC 2017. Advances in Intelligent Systems and Computing. 2019. Vol. 726. Springer, Cham. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-90835-9_109

26. Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения (проект) / Правительство Российской Федерации. 2020. 140 с.

27. Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. 368 c.

28. Ходжсон Д. Эволюция институтов: направления будущих исследований // Журнал экономической теории. 2005. № 2. С. 5-24.

29. Hodgson G. M. Prospects for institutional research // RAUSP Management Journal. 2019. Vol. 54, № 1. Pp. 112-120. DOI: https://doi.org/10.1108/RAUSP-11-2018-0112

30. Crisp R., Powell R. Young people and UK labour market policy: a critique of “employability” as a tool for understanding youth unemployment // Urban Studies. 2017. Vol. 54, № 8. Pp. 1784-1807. DOI: https://doi.org/10.1177/0042098016637567

31. Tatek Abebe. Lost futures? Educated youth precarity and protests in the Oromia region, Ethiopia // Children's Geographies. 2020. DOI: https://doi.org/10.1080/14733285.2020.1789560

32. Zamponi L. Challenging precarity, austerity and delocalisation: Italian labour struggles from Euro-criticism to Euro- disenchantment // European Journal of Cultural and Political Sociology. 2020. Vol. 7, № 3. Pp. 347-377. DOI: https://doi.org/10. 1080/23254823.2020.1804962

33. Setting New Standards for Homo Academicus: Entrepreneurial University Graduates on the EU Agenda / Laalo H., Kinnari H., Silvennoinen H. // European Education. 2019. Vol. 51, № 2. Pp. 1-18. DOI: https://doi.org/10.1080/10564934.2018.1489729

34. Pennington A., Stanford J. The future of work for Australian graduates: the changing landscape of university-employment transitions in Australia. Retrieved from The Centre for Future Work at the Australia Institute. 2019.

35. Квале С. Исследовательское интервью. М.: Смысл, 2003. 301 с.

36. Отчет рабочей группы AAPOR о неслучайных выборках: июнь 2013 / Р. Бейкер и др.: пер. с англ. Д. Рогозина, А. Ипатовой; под ред. А. Чурикова. М.: Общероссийский общественный фонд «Общественное мнение», 2016.