Review of the official opponent to the doctoral (Law, major 12.00.08) thesis “The mechanism of criminal law countering extremist activities: content, structure, main directions of optimization” by Z. M. Beshukova

Objective: to conduct a comprehensive analysis of the doctoral thesis by Z. M. Beshukova on “Mechanism of criminal-legal counteraction to extremist activity: content, structure, main directions of optimization”, defended in 2021 in the Dissertation Council D 212.320.04 at Chechen State University.Methods: the dialectical method of cognition was used, which, taking into account the topic and content of the thesis, determined the choice of the following research methods: analysis, synthesis, comparative-legal method, etc.Results: the author’s concept is studied, aimed at increasing the level of criminal-legal counteraction to extremist activities. The relevance of the direction taken for the study is confirmed. The main directions of criminal policy optimization in the studied area are highlighted, including by demonstration of their content and structure. The main provisions submitted for defense are supported, which constitute the author’s research concept. The reviewer’s opinions on the thesis are presented, concerning the use of positive foreign experience in counteracting extremism, the proposed options for the terrorist and extremist crimes qualification, as well as the proposed legal conditions governing the grounds for exemption from criminal liability for persons who participated in the activities of an extremist organized group or extremist community. A critical evaluation was carried out for the main provisions of the thesis, for example, the absence of the author’s concept of extremist activity; the definition of goods and values in relation to which the goals are achieved and the functions of the criminal-legal counteraction to extremism are implemented; the author’s classification of terrorist crimes; the proposed version of Article 2821 of the Criminal Code of the Russian Federation “Creation of an extremist organized group, extremist community or participation in it”.Scientific novelty: the author evaluates the thesis by Z. M. Beshukova, submitted for the degree of Doctor of Law in the major “12.00.08 - Criminal Law and Criminology; Criminal Executive Law” on “Mechanism of criminal-legal counteraction to extremist activity: content, structure, main directions of optimization”, identifies its scientific achievements, defines the provisions that allow adjusting the criminal policy in the sphere of extremism counteraction.Practical significance: the review allows using the obtained results in all elements of legal technique focused on countering extremist activities.

Review, Counteraction, Extremist activity, Crime, Mechanism, Criminal policy

1. Бешукова З. М. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности: содержание, структура, основные направления оптимизации: дис. … д-ра юрид. наук. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2020. 632 с.

2. Можегова А. А. Экстремистские преступления и преступления экстремистской направленности по Уголовному праву Российской Федерации: дис.. канд. юрид. наук. М., 2015. 169 с.

3. Узембаева Г. И. Преступления экстремистской направленности, совершаемые с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей: уголовно-правовая и криминологическая характеристика: дис.. канд. юрид. наук. М., 2016. 212 с.

4. Макеева И. С. Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства: дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2017. 177 с.

5. Мельшина К. Ю. Международно-правовые средства борьбы с экстремизмом: дис.. канд. юрид. наук. М., 2018. 268 с.

6. Петрянин А. В. Взаимодействие органов внутренних дел с представителями традиционных религиозных конфессий в области противодействия экстремизму // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. № 4 (40). С. 316-317.

7. Петрянин А. В. Причины экономической преступности как детерминанты преступлений экстремистской направленности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. № 3 (39). С. 226-227.

8. Агапов П. В. Конституционный запрет на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду (уголовно-правовой аспект) // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2018. № 6 (68). С. 78-84.

9. Агапов П. В., Меркурьев В. В. Конституционные основания противодействия экстремистской деятельности // Законность. 2019. № 4. С. 8-13.

10. Зателепин О. К., Борисов С. В. Новые позиции Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности // Уголовный процесс. 2018. № 11. С. 24-33.

11. Андрюхин Н. Г., Борисов С. В. Предпосылки, содержание и значение новых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации о квалификации и доказывании преступлений экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 4. С. 67-72.

12. Розенко С. В. Развитие экстремистской идеологии в Российской Федерации: аспекты противодействия и наказуемости // Правовая культура. 2017. № 6. С. 89-97.

13. Ответственность за преступные проявления экстремизма. Механизм уголовно-правовой регламентации: компаративистский анализ: монография / З. М. Бешукова, Л. А. Прохоров, М. Л. Прохорова. Saarbrusken: LAP Lambert Academ-ic Publishing, 2013. 292 с.

14. Бешукова З. М. Преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности (сравнительно-правовое исследование): монография. Пятигорск: РИА-КМВ, 2011. 208 с.

15. Бешукова З. М. К вопросу о понятии механизма уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности // Национальная безопасность / Nota bene. 2018. № 6. С. 66-78. DOI: https://doi.org/10.7256/2454-0668.2018.6.28118

16. Бешукова З. М. Содержание объективной стороны финансирования экстремистской деятельности и возможные пути оптимизации ее законодательного описания // Национальная безопасность / Nota bene. 2017. № 3. С. 86-97. DOI: https:// doi.org/10.7256/2454-0668.2017.3.22800

17. Бешукова З. М. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности: содержание, структура, основные направления оптимизации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2020. 46 с.