Антикоррупционное процессуальное законодательство субъектов Российской Федерации: формирование и содержание

Цель: определение и описание границ, специфики формирования и содержания антикоррупционного процессуального законодательства субъектов Российской Федерации.Методы: методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение, группировка и другие, используемые в юридических науках.Результаты: в работе исследован феномен антикоррупционного процессуального законодательства субъектов Российской Федерации как межотраслевой институт современного российского антикоррупционного законодательства. Описаны и объяснены причины принятия региональных законов, регулирующих процедурные вопросы реализации государственной политики противодействия коррупции - делегирование полномочий по их принятию федеральным законодателем и потребности правоприменительной практики. Выделена предметная область правового регулирования регионального антикоррупционного процессуального законодательства: а) представление сведений об имущественном состоянии отдельных категорий чиновников и членов их семей; б) проверка представленных сведений; в) обнародование информации об имущественном состоянии отдельных категорий чиновников и членов их семей; г) привлечение к юридической ответственности чиновников за несоблюдение антикоррупционных требований, в том числе увольнение с занимаемой должности в связи с утратой доверия. Предложена собственная научная правовая дефиниция антикоррупционного процессуального законодательства субъектов Российской Федерации как межотраслевого правового института. Научная новизна: впервые в российской юридической науке заявлено о наличии межотраслевого института антикоррупционного процессуального законодательства субъектов Российской Федерации, доказано его существование, описано и объяснено его содержание, а также выработана и предложена собственная научная категория «антикоррупционное процессуальное законодательство субъектов Российской Федерации». Практическая значимость: обусловлена тем, что результаты проведенного исследования могут использоваться при систематизации и кодификации федерального и регионального антикоррупционного законодательства, а также позволят заложить теоретические основы антикоррупционного процессуального права. Связана с возможностью совершенствования регионального законодательства, регулирующего процессуальные вопросы реализации государственной политики противодействия коррупции.

1. Катвицкая М. Ю. О запрете отдельным должностным лицам иметь счета (вклады) в иностранных банках за рубежом // Международная экономика. 2014. № 6. С. 16-21.

2. Куракин А. В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений // Государство и право. 2003. № 8. С. 35-47.

3. Якушева Н. Г. К вопросу о правовом регулировании противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе // Наука Удмуртии. 2017. № 3 (81). С. 284-288.

4. Зайков Д. Е. Правовое регулирование контроля за соответствием расходов работников их доходам в целях противодействия коррупции // Законодательство. 2014. № 8. С. 60-67.

5. Коновалов В. А. Нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции в России на современном этапе // Lex Russica. 2014. Т. XCVI. № 11. С. 1326-1337. Кабанов П. А. Антикоррупционное процессуальное законодательство субъектов Российской Федерации: формирование и содержание Kabanov P. A. Anti-corruption procedural legislation of the Russian Federation subjects: formation and content

6. Уголовное право и криминология Criminal law and criminology Актуальные проблемы экономики и права. 2018. Т. 12, № 2 Actual Problems of Economics and Law, 2018, vol. 12, No. 2 ISSN 1993-047Х (Print) / ISSN 2410-0390 (Online)

7. Пиджаков А. Ю. Государственно-правовое регулирование противодействия коррупции (международно- и национально- правовые аспекты). СПб.: СПбГУГА, 2009. 409 с.

8. Тирских М. Г., Хвалёв С. А. Правовое регулирование противодействия коррупции в законодательстве субъектов Российской Федерации // Академический юридический журнал. 2007. № 4 (30). С. 36-44.

9. Цирин А. М. Противодействие коррупции в Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2012. № 12. С. 47-52.

10. Землин А. И. Актуальные организационно-правовые вопросы противодействия коррупции в Российской Федерации // Публичное и частное право. 2015. № 1. С. 211-222.

11. Правовые средства противодействия коррупции: научно-практическое пособие / отв. ред. Н. А. Власенко. М.: Институт законодательства и сравнит. правовед. при Правительстве РФ, 2012. 344 c.

12. Касторская Е. В., Касторский Г. Л. Правовые основы противодействия коррупции. СПб.: Алеф-Пресс, 2018. 158 с.

13. Кочои С. М. Антикоррупционное законодательство: практика реализации в субъектах РФ // Законность. 2013. № 6 (944). С. 61-63.

14. Фадеев А. В. Антикоррупционное законодательство России и зарубежных стран (криминологическое исследование): дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.

15. Фадеев А. В. Антикоррупционное законодательство России и зарубежных стран (криминологическое исследование). М.: Юрлитинформ, 2015. 176 c.

16. Окороков В. К. Антикоррупционное законодательство в системе органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1. С. 34-39.

17. Яковлев Е. А. Антикоррупционное законодательство и деятельность УИС при его применении // Вестник Кузбасского института. 2012. № 1 (9). С. 39-46.

18. Захарова Т. Е. Антикоррупционное законодательство России: особенности современного этапа // Вестник Нижегородской правовой академии. 2016. № 8 (8). С. 41-42.

19. Номоконов В. А. Новое антикоррупционное законодательство и перспективы формирования антикоррупционной политики // Следователь. 2009. № 9. С. 53-57.

20. Чаннов С. Е. Меры по профилактике коррупции в новом антикоррупционном законодательстве // Гражданин и право. 2009. № 9. С. 26-40.

21. Гребенкина С. А. Антикоррупционное законодательство как основа экономической безопасности страны // Экономика и управление: проблемы, решения. 2014. № 8 (32). С. 250-253.

22. Сурков К. В. Применение антикоррупционного законодательства в свете международных обязательств Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 7. С. 38-41.

23. Клюковская И. Н., Зикеев В. А. Пути совершенствования антикоррупционного законодательства // Общество и право. 2016. № 2 (56). С. 197-201.

24. Сидоренко Э. Л. Реформирование российского антикоррупционного законодательства: требование ОЭСР или правовая необходимость // Вестник МГИМО Университета. 2014. № 3. С. 188-194.

25. Сурков К. В. Курс основ антикоррупционного права в 3 частях. Часть 1: учебник. Чита: ЗабГУ, 2012. 343 с.

26. Лахман А. Г. Антикоррупционное право: комплексная отрасль российского права // Власть и управление на Востоке России. 2013. № 2 (63). С. 132-139.

27. Лахман А. Г. Антикоррупционное право (проблемы формирования и развития): монографическое учебное пособие. Хабаровск: ДВИУ - филиал РАНХиГС, 2013. 228 с.

28. Толкачев К. Б. Проблемы институционализации антикоррупционного права как отрасли современного российского права // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. 2017. Т. 1. № 1. С. 5-12.

29. Толкачев К. Б. Антикоррупционное право и теоретико-правовые вопросы систематизации антикоррупционного законодательства // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. № 3 (39). С. 10-16.

30. Ахметова Н. А. Антикоррупционное право: учебно-методическое пособие (для бакалавров направления подготовки «Юриспруденция»). Волгоград: Волгоградский гос. ун-т, 2016. 78 с.

31. Алексеев С. Л., Алексеева Ю. С. Основы антикоррупционного права: учебное пособие / под ред. А. Ю. Епихина. Казань: Академия соц. образования, 2013. 184 с.

32. Трунцевский Ю. В. Антикоррупционное право современной Австралии // Полицейская деятельность. 2016. № 1. С. 105-112.

33. Дорофеева Ж. А. Антикоррупционное право как новая отрасль российской правовой системы // Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в современной России: сборник научных статей и докладов VI Международной научно-практической конференции / под общ. ред. Д. Л. Цыбакова. Орел, 2017. С. 266-270.

34. Чаннов С. Е. Системное построение законодательства о противодействии коррупции в контексте формирования служебного права // Государство и право. 2017. № 7. С. 45-52.

35. Фирсов О. В. Правовое регулирование порядка проверки достоверности сведений о доходах, представляемых федеральными государственными служащими // Вестник Забайкальского государственного университета. 2010. № 10. С. 63-66.

36. Братановский С. Н., Зеленов М. Ф. Организационно-правовые проблемы декларирования сведений о доходах государственных и муниципальных служащих и членов их семей // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2011. № 4. С. 9-18.

37. Зеленов М. Ф. О некоторых вопросах законодательного регулирования сведений о доходах // Вестник Евразийской академии административных наук. 2012. № 1. С. 54-61.

38. Софронова Е. В. Исполнение государственными гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 10. С. 29-31.

39. Чаннов С. Е. Предоставление сведений о доходах государственных и муниципальных служащих и членов их семей как антикоррупционный механизм // Российская юстиция. 2009. № 4. С. 5-6.

40. Бобков С. П. Опубликование сведений о доходах глав муниципальных образований // Законность. 2013. № 11 (949). С. 13-14.

41. Кулаченко Д. А. Некоторые аспекты опубликования сведений о доходах глав муниципальных образований // Инновационное развитие современной науки: сборник статей Международной научно-практической конференции / отв. ред. А. А. Сукиасян. Уфа: РИЦ БашГУ, 2014. С. 122-124.

42. Пудаков Е. Р. Проблемные вопросы представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). 2014. № 2 (23). С. 7-11.

43. Чернышева Л. А. Дисциплинарная ответственность государственных служащих за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах и расходах // Криминалистъ. 2015. № 2. С. 44-47.

44. Зелепукин Р. В. Механизмы повышения эффективности проверки сведений о доходах и расходах государственных служащих // Современные проблемы взаимодействия российского государства и общества. Саратов, 2016. С. 131-132.

45. Чаннов С. Е. Представление сведений о доходах муниципальными служащими // Практика муниципального управления. 2015. № 11. С. 73-81.

46. Чаннов С. Е. Непредставление гражданским служащим сведений о доходах: проблемы и новеллы // Справочник кадровика. 2013. № 1. С. 90-99.

47. Федоров Г. В. Правовые основы проверки сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальных служащих // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. 2017. № 1. С. 222-226.

48. Козлов М. А. Сведения о доходах руководителя учреждения: порядок представления и проверки // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2013. № 5 (125). С. 67-83.

49. Зеленов М. Ф. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2011. № 3 (79). С. 54-59.

50. Рамазанов Р. У. Коррупции - решительное нет. Совершенствование механизма предоставления государственными и муниципальными служащими и членами их семей сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера // Закон и право. 2011. № 5. С. 5-8.

51. Пожаров И. В. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы в аспекте представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (На примере ФССП России) // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2013. № 34. С. 262-276.

52. Яковлев Е. А. Проблемы предоставления и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников ФСИН России и их родственников // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 2 (26). С. 49-51.

53. Веселов М. И., Зиборов Д. В. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников УИС подразделениями собственной безопасности ФСИН России: проблемы и пути их решения // Вестник Владимирского юридического института. 2014. № 2 (31). С. 75-77.

54. Гончарук Н. С. Обеспечение прозрачности сведений о доходах и имущественном состоянии государственных гражданских служащих как фактор противодействия коррупции в системе государственной службы // Гражданско- правовое регулирование общественных отношений в современной России: сборник научных статей и докладов III и IV Международной научно-практической конференции. Орел, 2015. С. 38-44.

55. Актуальные вопросы изменения порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности / И. А. Дамм, О. В. Роньжина, И. Н. Толстикова и др. // Юридические исследования. 2017. № 5. С. 31-51.

56. Пудаков Е. Р. К вопросу об ответственности за предоставление недостоверных или ложных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. № 4. С. 14-16.

57. Конов А. А., Яковлев А. А. Антикоррупционное декларирование в России: существующие проблемы и возможные подходы к реформированию // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 1. С. 5-27.

58. Шуралева С. В., Ваньков А. В. Контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц: новое в законодательстве // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. № 1 (19). С. 72-79.

59. Хорунжий С. Н., Бекетова С. М. Ограничения и обязанности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 6. С. 38-40.

60. Братановский С. Н., Зеленов М. Ф. Административно-правовые аспекты декларирования доходов государственных и муниципальных служащих // Гражданин и право. 2012. № 5. С. 31-39.

61. Рыжов Э. В., Завитова С. В. Проблемные вопросы привлечения государственного служащего за совершение коррупционного правонарушения // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2016. № 3 (35). С. 55-58.

62. Григорьев И. В. Пробелы и коллизии законодательства о противодействии коррупции на государственной гражданской службе Российской Федерации // Право и политика. 2016. № 10. С. 1258-1264.

63. Алимпиев С. А. Проблемы привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2016. № 4. С. 50-52.

64. Каришина И. Е. Повышение качества проверки сведений о расходах как средство предотвращения коррупции // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2016. № 22. С. 134-138.

65. Цветков А. С. О некоторых проблемах, которые могут возникнуть в ходе проведения антикоррупционных проверок, и возможных путях их решения // Право в Вооруженных силах. 2015. № 5 (215). С. 13-18.

66. Максимов В. А. Актуальные проблемы проверки достоверности сведений о доходах // Актуальные вопросы противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации: материалы научно-практической конференции (Казань, 9 ноября 2016 г.). Казань, 2016. С. 206-210.

67. Маслова В. Р. Проведение проверок достоверности и полноты сведений по банковским вкладам и кредитным обязательствам муниципальных служащих Самарской области // СМАЛЬТА. 2015. № 3. С. 93-95.