Genesis of legislative bases of bribery counteraction in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

Objective: to analyze the formation and development of the UK anti-bribery legislation for possible use of foreign regulations when reforming the Russian anti-corruption legislation.Methods: as the methodological basis of the research, the author used various general scientific techniques and methods of cognition: modeling, analysis, synthesis, formal-logical approach, and specific scientific methods.Results: the author highlights in detail the program approaches and regulatory legal acts of the United Kingdom regulating its anti-corruption policy in the field of bribery, that ensure a productive combination of legal and social measures to counter the phenomenon under consideration. In the course of the research, the author comes to the conclusion that, in modern conditions, it is relevant to study law enforcement and legislative experience in combating bribery in the UK as one of the leading states that are most actively engaged in legislative activities in the field of anti-corruption. Until recently, the legal framework for struggling against corruption in the UK was built around a number of regulatory legal acts that had equal legal force and were sources of statutory law. The United Kingdom Bribery Act 2010 entered into force on 1 July 2011 and replaced a group of previous anti-bribery laws in the United Kingdom. In many aspects, the law goes beyond the scope of theU.S. Foreign Corrupt Practices Act of 1977 in many ways, as it also criminalizes intermediary payments and corruption in the private sector. This law is distinguished from previous regulatory legal acts by clear structural characteristics of bribery and innovative solutions to minimize and eliminate this phenomenon.Scientific novelty: this paper is the first to substantiate the positive foreign legislative experience in countering bribery in the UK, which can be used not only to improve national legislation, but also to change international legal norms in this area. In the context of globalization, the developed world community is becoming increasingly aware of the scale ofconsequences caused by the activities of corrupt government structures. The modern legislative frameworks in the field of fighting corruption in the UK, which have identified a number of new types of offenses, help to optimize the activities of the British law enforcement agencies and minimize corruption.Practical significance: the main provisions and conclusions of the work can be used in scientific, pedagogical and law enforcement activities when considering issues related to the improvement of the Russian anti-corruption legislation.

Criminal law and criminology, Great Britain, Legal system, Law-making, Common law acts, Sources of statutory law, Legislative approaches, Electoral system, Bribery counteraction, Confiscation of property, Bribery

1. Кобец П. Н. О необходимости использования в отечественном законодательстве международного опыта предупреждения и пресечения коррупции в государственном аппарате // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. № 1 (9). С. 169-175.

2. Krishnan C. Transparency International and the fight against corruption / Serious Economic Crime. A boardroom guide to prevention and compliance. White Page Ltd, 2011. 321 p.

3. Целовальникова И. Ю. Закон Великобритании о взятках: правовой аспект // Российский следователь. 2017. № 11. С. 51-55.

4. Иванов Э. А. Влияние антикоррупционного законодательства Великобритании на деятельность российских компаний // Евразийский юридический журнал. 2013. № 6 (61). С. 144-147.

5. Иванов О. Б. Распространение действия Закона Великобритании о борьбе со взяточничеством на зарубежные (в том числе российские) компании // Вопросы экономики и права. 2014. № 67. С. 95-100.

6. Александрова И. А. Взяточничество по законодательству Великобритании и России. Статья № 1. Преступление одно, подходы к регламентации разные // Российский следователь. 2011. № 21. С. 34-38.

7. Александрова И. А. Сравнительно-правовой анализ законодательства Великобритании и России, предусматривающего уголовную ответственность за взяточничество // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. № 3 (16). С. 73-79.

8. Александрова И. А. Анализ черт преемственности в развитии законодательства Великобритании и России, предусматривающего уголовную ответственность за взяточничество // Юридическая техника. 2011. № 5. С. 63-74.

9. Великобритания: опыт борьбы с коррупцией на законодательном уровне / С. Г. Карепова, С. В. Некрасов, А. Н. Пинчук // Наука. Культура. Общество. 2019. № 2. С. 26-38.

10. Полянская Д. В. Противодействие коррупции в Великобритании // Академия педагогических идей Новация. Серия: Студенческий научный вестник. 2019. № 3. С. 474-476.

11. Страхов А. П. Борьба с коррупцией в странах англосаксонской традиции (на примере Великобритании, Индии, Сингапура, США) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2019. Т. 21, № 3. С. 470-502.

12. Важенина И. В. К вопросу о профилактике коррупции в полиции Великобритании // Евразийский юридический журнал. 2016. № 6 (97). С. 39-40.

13. Sale of Offices Act 1551. UPL: http://www.worldheritage.org/articles/eng/Sale_of_Offices_Act_1551 (дата обращения: 06.02.2020).

14. Чехлатова Е. А. Развитие антикоррупционного противодействия в Великобритании // Правовестник. 2016. № 1 (1). С. 44-45.

15. Ballot Act United Kingdom 1872. UPL: https://www.britannica.com/topic/Ballot-Act (дата обращения: 06.02.2020).

16. ‘Watched with considerable curiosity’: The first secret ballot in Britain, 15 August 1872. UPL: https://thehistoryofparliament. wordpress.com/2013/08/15/watched-with-considerable-curiosity-the-fi (дата обращения: 06.02.2020).

17. Texts The corrupt and illegal practices prevention act, 1883. UPL: https://archive.org/details/jelfcorruptilleg00jelf/page/n4/ mode/2up (дата обращения: 06.02.2020).

18. Громыко А. А. Коррупция в верхних эшелонах власти Великобритании // Обозреватель-observer. 2010. № 10. С. 117-128.

19. Seymour C. Electoral Reform in England and Wales. New Haven, 1915. P. 455.

20. Науменкова Е. Ю. Переоценка влияния Закона о коррупции 1883 г. в Великобритании // Таврические чтения 2018. Актуальные проблемы парламентаризма: история и современность: международная научная конференция: сборник научных статей. В 2 ч. / под ред. А. Б. Николаева. 2019. С. 260-267.

21. Public Bodies Corrupt Practices Act, 1889. UPL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/1889/act/69/enacted/en/print (дата обращения: 06.02.2020).

22. Prevention of Corruption Act, 1906. UPL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/1906/act/34/enacted/en/print (дата обращения: 06.02.2020).

23. Prevention of Corruption Act, 1916. UPL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/1916/act/64/enacted/en/print (дата обращения: 06.02.2020).

24. Representation of the People Act 1983. UPL: https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20090607154835/http://www. justice.gov.uk/about/docs/keeling-schedule-elec.pdf (дата обращения: 06.02.2020).

25. Political Parties, Elections and Referendums Act 2000. UPL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/41/contents#sch18 (дата обращения: 06.02.2020).

26. Full text of house of lords decision from BAILII.org. UPL: http://www.bailii.org/uk/cases/UKHL/1971/1.html (дата обращения: 06.02.2020).

27. The Bribery Act 2010 of the United Kingdom. UPL: https://www.nornickel.ru/files/ru/corporate_documents/others/Zakon_ Velikobritanii_O_bor_be_so_vzyatochnichestvom._UK_Bribery_Act.pdf (дата обращения: 06.02.2020).

28. Целовальникова И. Ю. Закон Великобритании о взятках: правовой аспект // Экономика. Право. Общество. 2018. № 3 (15). С. 24-29.

29. Company Directors Disqualification Act 1986 and failed companies. UPL: https://www.gov.uk/government/publications/ company-directors-disqualification-act-1986-and-failed-companies (дата обращения: 06.02.2020).

30. Кремянская Е. А. Организация борьбы с коррупцией в зарубежных странах: опыт США и Великобритании // Право и управление. XXI век. 2013. № 3 (28). С. 24-31.

31. Коррупция: социально-психологическое измерение: монография / Г. В. Осипов, Ю. Ю. Синелина, В. А. Безвербный и др.; под ред. Г. В. Осипова. М.: ИСПИ РАН, 2015. 230 с.

32. Bribery Act 2010 guidance. UPL: https://www.gov.uk/government/publications/bribery-act-2010-guidance (дата обращения: 06.02.2020).

33. Foreign Corrupt Practices Act. UPL: https://www.justice.gov/criminal-fraud/foreign-corrupt-practices-act (дата обращения: 06.02.2020).

34. Салов А. В. Противодействие транснациональной корпоративной коррупционной преступности в Великобритании // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. № 4 (28). С. 76-82.

35. Романова В. В. Проблемы толкования норма права Великобритании и США, регулирующих вопросы противодействия коррупции // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2010. № 2. С. 144-146.

36. Бутова Т. В., Петрова Ю. И. Особенности противодействия коррупции в системе государственной службы в Великобритании // Евразийский союз ученых. 2015. № 2-1 (11). С. 33-34.

37. Honours (Prevention of Abuses) Act 1925. UPL: http://www.worldheritage.org/articles/Honours_(Prevention_of_Abuses)_ Act_1925 (дата обращения: 06.02.2020).

38. Harold J. Hanham. The sale of honours in late Victorian England // Victorian Studies Vol. 3, No. 3 (Mar., 1960), pp. 277-289.

39. Powers of Criminal Courts (Sentencing) Act 2000. UPL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/6/contents (дата обращения: 06.02.2020).

40. Anti-terrorism, Crime and Security Act 2001 (2001, c. 24). UPL: https://www.researchgate.net/publication/313251692_Anti- terrorism_Crime_and_Security_Act_2001_2001_c_24 (дата обращения: 06.02.2020).

41. Proceeds of Crime Act 2002. UPL: https://www.legislation.gov.au/Details/C2018C00090 (дата обращения: 06.02.2020).

42. OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions. UPL: https:// www.oecd.org/corruption/oecdantibriberyconvention.htm (дата обращения: 06.02.2020).

43. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). UPL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_121140/ (дата обращения: 06.02.2020).

44. The Integrity Pact (PDF). Transparency International 2016. UPL: https://www.transparency.org/fi es/content/ouraccountability/ TI-S_2016 Impact Monitoring Report_EN.pdf (дата обращения: 06.02.2020).

45. Transparency International. UPL: https://transparency.org.ru/ (дата обращения: 06.02.2020).

46. Рейтинг стран мира по уровню восприятия коррупции. UPL: https://gtmarket.ru/ratings/corruption-perceptions-index/ info (дата обращения: 06.02.2020).