ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Цель: рассмотрение целесообразности выделения мезоуровня в экономическом анализе по аналогии с классическими микро- и макроуровнями.Методы: качественные методы, дискурс-анализ, сравнительно-сопоставительный, обобщение.Результаты: показано, что идея выделения мезоуровня экономических исследований с самого начала связана с эволюционно-институциональным направлением экономических исследований. Установлено, что, несмотря на игнорирование мезоэкономики со стороны ведущих экономических течений, данное понятие практически на протяжении полувека используется в экономической литературе. На основе анализа различных экономических исследований автор формулирует ответ на вопрос относительно необходимости выделения уровня мезоэкономики. Мезоуровень принимается автором как онтологическое пространство формирования правил и их институционализации. Введение понятия мезоуровня в теорию институциональных реформ может быть оправдано необходимостью развития последней. Критическим вопросом теории институциональных реформ является проблема имплементации реформ в устоявшуюся институциональную среду. Мы полагаем, что основные процессы искажения внедряемых норм, способствующие формированию неэффективных институциональных состояний, разворачиваются именно на теоретическом мезоуровне. Понимание этих связей может способствовать формированию более эффективных стратегий, учитывающих риски мезоэкономики.Научная новизна: в статье одним из первых поставлен вопрос о целесообразности введения в оборот понятия мезоуровня экономического анализа с точки зрения теории реформ.Практическая значимость: полученные автором результаты полезны для дальнейшего развития мезоэкономической теории, а также формирования теории реформ.
Цель: выявление некоторых аспектов исторического генезиса идей теории максимизации богатства Ричарда Аллена Познера - одного из главных представителей Чикагской школы экономического анализа права.Методы: постклассический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в совокупности объективных и субъективных факторов, портретный метод, сравнительно-правовой и формально-логический анализ.Результаты: теория максимизации богатства Р. Познера является одной из наиболее известных этико-правовых теорий в англоязычном мире. У нее имеется множество продолжателей, на ее основе зачастую действуют и практикующие западные политики, и представители политических партий. Также имеются и оппоненты, стоящие на иных позициях. В статье приводятся аргументы в подтверждение того, что в основе теории Р. Познера лежат в том числе идеи А. Смита и И. Бентама. В частности, это идея А. Смита о том, что двигателем человеческого развития является стремление к улучшению условий жизни человека, представляющее собой стремление к увеличению частного и общественного богатства. Также имеют значение идея «невидимой руки» рынка и идея эгоистического интереса, неразрывно связанного с эмпатией. Из творческого наследия И. Бентама Познером выделена идея удовольствия как критерия оправданности действий, хотя он ее и критиковал. Удовольствие Познер заменил на полезность, направленную на максимизацию богатства. Познер признает также, что Бентаму принадлежит мысль, ставшая одной из ключевых в экономическом анализе права, мысль о том, что наказание - это способ возложения издержек за преступную деятельность. Авторы приходят к выводу, что идеи указанных мыслителей лежат в основе теории максимизации богатства Р. Познера, которая, в свою очередь, является авторитетной нормативной правовой теорией в рамках Чикагской школы экономического анализа права.Научная новизна: в настоящей статье впервые в российской науке исследуются общие теоретические основы теории максимизации благосостояния самого известного американского правоведа, мыслителя и экономиста Р. Познера и раскрываются ее идейные истоки. Понимание этих истоков дает возможность как для критики этой теории, так и для изучения возможностей использования ее идей в российской перспективе.Практическая значимость: идеи, послужившие основой для теории максимизации богатства Познера, могут быть использованы как для дальнейшей критики этой теории, так и для развития на их основе российской правовой науки и философии права. Также эти идеи могут быть использованы в политической практике, в законотворческой деятельности и судебном правоприменении.
Цель: на основе критической оценки антикризисных планов РФ и других государств, позиций ученых и экспертов предложение мер по их коррекции для повышения качества управления российской экономикой. Обобщение возможностей применения опыта нейтрализации последствий кризиса в рамках взглядов существующих экономических школ.Методы: в процессе исследования использованы такие приемы абстрактно-логического метода, как анализ, синтез, обобщение, сравнение, аналогия, дедукция, индукция и прогнозирование.Результаты: проанализирован антикризисный план России, выявлены недостатки российского общенационального плана действий, обеспечивающего восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения. Проведено обобщение зарубежных практик, часть из которых рекомендуется внедрить в российской экономике. Предложены рекомендации по коррекции изученных антикризисных планов. С учетом выявленных недостатков и некоторых зарубежных практик антикризисный план Российской Федерации предложено скорректировать в области: поддержки импортозамещения; улучшения социальной помощи населению; развития экспорта; модернизации отраслей народного хозяйства, совершенствования налогообложения; продвижения цифровизации; повышения качества работы российских регионов. Определены действия, требующие их включения в антикризисный план М. В. Мишустина.Выявлено, что в действиях Правительства Российской Федерации в условиях пандемии явно прослеживается приоритет решения неэкономических проблем перед экономическими. Это может свидетельствовать о том, что управление кризисами реализуется в рамках парадигмы традиционного институционализма.Научная новизна: во-первых, предложено новое направление развития экономической теории - антикризисный традиционный институционализм, или управление экономическими кризисами с позиции традиционного институционализма. Во-вторых, подтверждена актуальность малоизвестной теории бесконечных кризисов и бесконечного антикризисного управления. В-третьих, предложены новые меры по управлению российским государством в периоды явных и скрытых кризисов. Многие из них имеют организационный характер, что полностью соответствует обозначенным выше приоритетам.Практическая значимость: предложенные меры могут быть использованы для улучшения антикризисного управления в российской экономике. Развитие экономической теории по предложенной схеме приведет к изменению структуры объектов и методов антикризисного управления, что позволит уточнить методологию антикризисного управления макроэкономикой.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Цель: выявление и характеристика актуальных трендов в совершенствовании подходов к оценке эффективности работы органов исполнительной власти с учетом трендов и перспектив совершенствования их деятельности по реализации целей и задач национальных, федеральных, региональных проектов.Методы: общенаучные методы системного подхода, направленные на целостное восприятие объекта исследования, такие как сравнение, группировка, другие статистические методы, а также сценарный подход, экспертные оценки. Результаты: выявлены, систематизированы и охарактеризованы проблемы системы управления в деятельности органов власти, влияющие в том числе на эффективность работы государственных служащих. По итогам анализа динамики и структуры численности государственных и муниципальных служащих и их оплаты труда в Российской Федерации, Южном федеральном округе и Волгоградской области аргументированы различия в работе государственных и муниципальных служащих разного уровня и разработаны предложения по применению системы ключевых показателей эффективности ( Key Performance Indicators , KPI ) с привязкой к реализуемой цели и задачам национальных проектов на всех уровнях исполнительной власти. С учетом приведенного примера расчета KPI предложен алгоритм его внедрения с обоснованием положительных и отрицательных последствий данной системы в органах исполнительной власти. Научная новизна: в статье впервые дана оценка перспектив внедрения KPI для государственных и муниципальных служащих с детальным обоснованием как преимуществ, так и рисков внедрения такой системы с учетом влияния целей и задач национальных проектов на содержание и условия работы органов исполнительной власти, задействованных в их реализации.Практическая значимость: полученные выводы и результаты исследования могут быть во стребованы в образовательном процессе при исследовании вопросов применения KPI для повышения эффективности работы государственных и муниципальных служащих на уровне отдельных органов власти; также данная статья представляет интерес для использования при внедрении или развитии применяемой на региональном и муниципальном уровнях системы KPI в органах исполнительной власти.
Цель: анализ возможных структур распределения трафика мобильной связи и прибыли на российском рынке телекоммуникаций при входе четвертого оператора мобильной связи. Методы: теория игр и экономико-математическое моделирование. Результаты: в статье исследуется олигополистический рынок телекоммуникационных услуг, участники которого в значительной степени подвержены влиянию появления на рынке нового участника. Рассмотрены основные решения олигополистов с применением теории игр и анализа рефлексии. На основе линейной модели игры агентов олигополистического рынка исследованы возможные варианты равновесий в рыночной игре из четырех олигополистов при различных рангах стратегической рефлексии. Проведено моделирование информационных равновесий между агентами на телекоммуникационном рынке России, на базе которого определены возможные стратегии улучшения рыночных позиций операторов мобильной связи. Выведены аналитические формулы расчета предположительных вариаций, равновесных распределений рыночной доли и прибыли для рынка из четырех агентов, что создает дополнительную практическую ценность. Сделаны выводы о том, что решающим преимуществом при входе на рынок являются размеры предельных издержек. Также определено, что преимущество при распределении рынка получают те операторы, которые имеют опережающие представления по сравнению с окружением.Научная новизна: выведены аналитические формулы расчета предположительных вариаций, равновесных распределений рыночных долей и прибыли в игре олигополии для случая четырех агентов, имеющих различные функции издержек.Практическая значимость: рассчитанные информационные равновесия могут использоваться при сопоставлении со структурой рынка телекоммуникаций России для определения типа рефлексивного поведения операторов. Также разработанные модели информационного равновесия и поведения рыночных агентов применимы и на других рынках России.
Цель: оценка восприятия студентами и выпускниками проводимой государственной политики, направленной на поддержку молодых специалистов на рынке труда. Методы: использованы качественные методы для анализа институтов рынка труда, проведение глубинных интервью, интерпретативный анализ дискурсов акторов. Результаты: концептуальные выводы авторов позволяют охарактеризовать неустойчивое положение выпускников вузов в структуре прекариата на российском рынке труда. Рассмотрены два типа причин, определяющих попадание выпускников вузов в число прекариата в рамках дихотомии «опыт работы - образование». Проанализированы особенности российского рынка труда и предлагаемые меры государственной политики по трансформации традиционных форм занятости с использованием достижений цифровизации. Проведены глубинные интервью со студентами и выпускниками Южного федерального университета для оценки восприятия проводимой государственной политики и отношению к неустойчивой занятости. Научная новизна: для понимания места и роли прекариата в структуре занятости, помимо неустойчивости, необходимо рассматривать такие характеристики, как уровень образования и уровень полученных навыков. Практическая значимость: идентифицированные социальные ценности и особенности трудоустройства выпускников российских университетов могут быть использованы для разработки рекомендаций по совершенствованию системы мониторинга уровня прекаризации занятости на региональных рынках труда.
Цель: систематизация трендов низкоуглеродной экономики в России и выявление драйверов и ингибиторов для ее дальнейшего развития.Методы: использованы описание и сравнение, позволяющие выявить основные тренды низкоуглеродной экономики; метод главных компонент - для классификации частных показателей ресурсо- и энергоэффективности и выявления ключевых факторов формирования низкоуглеродной экономики.Результаты: анализ динамики частных показателей развития низкоуглеродной экономики в российских условиях показал снижение энергоемкости, рост электровооруженности труда в промышленном секторе и использования возобновляемых источников энергии, рост совокупных выбросов парниковых газов и образования отходов производства и потребления. На основе метода главных компонент предложена методика классификации частных показателей и ключевых факторов развития и расчета интегрального показателя развития низкоуглеродной экономики. Выявлены ключевые факторы развития низкоуглеродной экономики - энергопотребление и экологический след производства, а также ингибиторы - потребление топливно-энергетических ресурсов на одного занятого, совокупные выбросы парниковых газов, малая степень утилизации отходов производства. По результатам проведенного анализа и моделирования предложены направления повышения эффективности в области ресурсо- и энергосбережения. Научная новизна: в статье впервые предложена и проведена апробация методики расчета интегрального показателя для низкоуглеродной экономики с учетом интегральных факторов - энергопотребления и экологического следа производства. Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы при разработке программ и проектов в области ресурсоэффективности и сокращения негативных влияний на экологическую сферу в реальном секторе экономики.
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
Цель: ретроспективный анализ правовой природы общественных отношений в истории государства и права России, связанных с возмещением вреда, причиненного преступлениями, для возможного его использования в процессе реформирования отечественных законодательных норм, необходимых для создания условий по более глубокому дифференцированию и индивидуализации наказаний и ответственности.Методы: автором использовались общенаучные приемы и способы познания, сбор и обработка эмпирических материалов проводились путем применения следующих методов исследования: сравнение, моделирование, анализ, синтез, формально-логический подход, частнонаучные методы, в том числе исторический.Результаты: исследование позволило прийти к выводу о том, что проблема ответственности за вред, причиненный в процессе совершения преступных посягательств, прошла немалый исторический путь и является одной из самых древних среди зафиксированных в различных правовых институтах. Автором выделяются исторические периоды в развитии рассматриваемого института, в рамках которых охранялись публичные и частные интересы: а) период IX-XIV вв. (приоритет отдавался охране частных интересов); б) период XV-XVIII вв. (в большей степени происходила охрана частных интересов); период XIX-XXI вв. (характеризуется сбалансированностью публичных и частных интересов). В процессе исследования автором проводился историко-правовой анализ института возмещения преступного вреда, который позволяет говорить о поступательных изменениях в этом правовом институте, от репрессивных норм к стимулирующим. Это, в свою очередь, дает возможность стремиться к обеспечению в полном объеме восстановления прав и свобод, которые были нарушены в процессе совершения правонарушений, в том числе создавать все необходимые условия для дальнейшего индивидуального подхода к проблеме уголовной ответственности и наказаний. Научная новизна: выражается в комплексном анализе правовой природы общественных отношений в истории государства и права России, связанных с возмещением вреда, причиненного преступлениями.Практическая значимость: позволит использовать его основные результаты и выводы в нормотворческой деятельности по совершенствованию правовых основ, связанных с дифференцированием и индивидуализацией наказаний и ответственности, связанной с возмещением вреда, причиненного преступлением.
Цель: анализ обеспечения основных прав в борьбе с коррупцией с применением больших данных в КНР. Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в контексте совокупности объективных и субъективных факторов, который определил выбор следующих методов исследования: формально-логический, сравнительно-правовой и социологический. Результаты: вслед за бурным развитием информационных технологий большие данные превратились в острый меч контролирующих органов КНР, проводящих борьбу с коррупцией. Big Data - это новые возможности для понимания такого явления, как коррупция, новый формат мышления и новые методы борьбы с коррупцией. Технологии Big Data позволили антикоррупционному ведомству за короткое время создать цифровое отражение реального общества и провести углубленный анализ полученных данных, тем самым получив ключи к пониманию необыкновенно талантливых афер чиновников; раскрыть реальную картину сложных коррупционных связей. По причине того, что технологии обработки больших данных постоянно обновляются, а система защиты данных запаздывает, какое-то время существует дисбаланс, так называемые ножницы данных, в традиционном значении - растет напряжение между борьбой с коррупцией с применением больших данных и защитой основных прав граждан. С регулированием этой проблемы столкнулись абсолютно все страны мира, реализующие борьбу с коррупцией с применением технологий Big Data .Научная новизна: в работе впервые обоснована необходимость построения полноценной системы защиты основных прав и свобод граждан с применением больших данных при борьбе с коррупцией в КНР.Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при выявлении, пресечении и предупреждении правонарушений в сфере противодействия коррупции.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ
Цель: выявление и раскрытие на основе данных эмпирического социологического исследования характеристик коррупционной преступности и ее влияния на предпринимательское сообщество Нижегородского региона. Методы: исследование базируется на материалах анкетного опроса «Восприятие бизнесменами Нижегородского региона уровня своей антикоррупционной безопасности» ( N = 408), проведенного с использованием разработанных авторами шкал, позволяющих при помощи системы косвенных вопросов (проекционного метода) выявить отношение предпринимателей (представителей мелкого и среднего бизнеса) к коррупционным ситуациям и причинам, их порождающим. Результаты: проанализировано восприятие коррупции представителями мелкого и среднего бизнеса, работающими в Нижегородском регионе, определен общий уровень терпимости к повседневным проявлениям коррупции у данной группы респондентов, выявлены корреляции пола, возраста, образования, размера предприятия и сферы деятельности респондентов с их отношением к коррупции. Авторами сформулирован ряд рекомендаций для сотрудников органов внутренних дел, занятых в реализации профилактических мероприятий по вопросам коррупционной преступности (предоставление социально значимых государственных и муниципальных услуг с помощью многофункциональных центров (МФЦ), исключающих или минимизирующих непосредственный контакт предпринимателя с чиновником, принимающим решение по тому или иному вопросу, развитие институтов гражданского общества по защите прав предпринимателей и т. д.).Научная новизна: полученные результаты имеют как теоретическую, так и практическую значимость и могут быть использованы для совершенствования работы региональных подразделений органов внутренних дел, занятых в сфере противодействия коррупции. Кроме того, разработанные авторами шкалы (с минимальной вариативной частью) уже использовались при анкетировании нижегородских обывателей и действующих сотрудников полиции, что обеспечивает возможность сравнительного анализа отношения к коррупции у различных групп населения. Практическая значимость: на основе проведенного исследования разработаны методические рекомендации по совершенствованию работы территориальных органов МВД с целью оптимизации профилактики коррупционной преступности у различных групп и слоев населения.
ПЕРЕВОДНЫЕ СТАТЬИ
Цель: анализ современного состояния коррупции в государственной сфере в Соединенных Штатах Америки. Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в контексте совокупности объективных и субъективных факторов, который определил выбор следующих методов исследования: формально-логический, сравнительно-правовой и социологический. Результаты: последние 30 лет в США растет число случаев коррупции в государственной сфере. Некоторые из них - однократные акции, например получение взятки за контракт; другие носят долгосрочный и систематический характер, как «Дело о продаже детей», в котором фигурировали судьи из штата Пенсильвания. В данной работе проведены беседы с 73 респондентами: бывшими следователями, прокурорами, членами сообщества, а также лицами, непосредственно участвовавшими в коррупционной деятельности. В сочетании с анализом судебных документов это позволило определить, как случаи коррупции становились известны правоохранительным органам. Информация о коррупционных действиях поступает в правоохранительные органы несколькими путями: от граждан, непосредственно столкнувшихся с коррупцией; в ходе расследований по иным делам; из анонимных источников; в ходе регулярно проводимых проверок. Эмпирические примеры, взятые из бесед и судебных дел, показывают, как правоохранительные органы выявляют коррупционные действия. В отличие от случаев мошенничества в деловой сфере, в коррупционных делах сообщения граждан играют меньшую роль по сравнению с сообщениями информаторов и других криминальных элементов. Научная новизна: в исследовании впервые проанализировано современное состояние коррупции в государственной сфере в Соединенных Штатах Америки, выявлены и определены типичные механизмы выявления коррупционных деяний.Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при выявлении, пресечении и предупреждении правонарушений в сфере противодействия коррупции.
Цель: анализ работы с жалобами на действия сотрудников полиции в австралийском штате Квинсленд.Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в контексте совокупности объективных и субъективных факторов, который определил выбор следующих методов исследования: формально-логический, сравнительно-правовой и социологический. Результаты: начиная с 1990-х гг. в Австралии разрабатываются и внедряются различные программы для работы с жалобами граждан на действия полиции, например, согласительные процедуры. Полиция Квинсленда проявляет большую активность в развитии собственных программ медиации в сотрудничестве с надзорными органами. Однако, несмотря на неоднократные положительные результаты, здесь по-прежнему неохотно используют медиацию, предпочитая неформальное разрешение конфликтов с помощью управленческого подхода (согласительные процедуры). При этом правоохранительные органы проводят расследование внутри своих подразделений, а участие заявителя ограничено, как и возможность очной встречи с сотрудником, на которого подана жалоба. Между тем в научной литературе отмечаются положительные стороны медиации, особенно принципов реституционного правосудия, так как при этом стороны вступают в диалог и могут вынести из него что-то полезное. Такой подход более эффективен и лучше отвечает потребности заявителей в системе работы с жалобами, основанной на принципах вовлеченности и беспристрастности; при этом информация, полученная в результате работ с такими заявлениями, может использоваться с целью совершенствования правоохранительной деятельности. Работа с жалобами в режиме медиации доступна по запросу в полиции Квинсленда, однако она не нашла широкого распространения.Научная новизна: в данной статье представлен исторический обзор применения медиации и согласительных процедур в системе работы с жалобами в полиции Квинсленда. Авторы отвечают на вопрос, почему согласительные процедуры получили распространение, тогда как медиация в основном продолжает оставаться в тени. В работе используется качественный анализ открытой документации и полуструктурированных интервью с основными действующими лицами. Результаты показывают, что пилотный проект 1992 г. по медиации был очень успешным. Однако согласительные процедуры получили приоритет в полиции Квинсленда из-за дешевизны, а также, как было заявлено, лучшей согласованности с мерами по совершенствованию системы управления. Спустя три десятилетия эти преимущества не подтвердились, тогда как медиация, по научным данным, должна являться ключевым компонентом системы работы с жалобами и поддержания дисциплины в полиции.Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с жалобами граждан на действия сотрудников правоохранительных органов .