Preview

Russian Journal of Economics and Law

Расширенный поиск
Том 14, № 2 (2020)

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

223-234 522
Аннотация

Цель: анализ антиинфляционной политики ведущих центральных банков мировой экономики в 2008-2019 гг.; объяснение основных постулатов и дискуссий в области современной монетарной теории; показ особенностей формирования антикризисных мер и трендов развития денежно-кредитной политики центральных банков в условиях и после COVID-19.Методы: системно-функциональный подход к познанию современной денежно-кредитной политики центральных банков с учетом влияния различных факторов внешней и внутренней среды. Это позволило определить и использовать необходимый набор конкретных методов исследования - методологический инструментарий исторического, логического, сравнительного, эмпирического и статистического методов познания.Результаты: в статье показано, что в условиях нового финансового кризиса, спровоцированного пандемией COVID-19, наступил период активного огосударствления и концентрации капитала денежно-кредитной сферы в ведущих странах мировой экономики. Центральные банки начинают терять операционную и финансовую независимость, денежная эмиссия (включая кредитную), скорее всего, станет определяться в реальной экономике не рынком, а исключительно чрезмерными потребностями суверенного правительства. Отмечено, что в условиях нарастания суверенных долгов центральные банки утрачивают возможности по проведению действующей антиинфляционной политики. Рассмотрены основные элементы современной теории денег (MMT), а также особенности функционирования национальных экономик в рамках ММТ, обозначенные авторами этой теории.Изучены антикризисные меры нетрадиционной денежно-кредитной политики, проводимые центральными банками США, Европы и России в условиях пандемии COVID-19, дана оценка их эффективности. Кроме того, определен возможный сценарий развития монетарной политики центральных банков после пандемии, включая выпуск цифровых валют.Научная новизна: в статье показано, что массированные антикризисные меры правительств и центральных банков в течение ближайших нескольких лет спровоцируют глобальный экономический кризис, основными характеристиками которого станут разбалансированность платежных и бюджетных систем, стремительный рост суверенной задолженности, «проедание» государствами экономического потенциала, резкое повышение инфляции и девальвация национальных валют. Выйти из этого кризиса национальные государства попытаются за счет тотальной цифровизации экономики, огосударствления сетевых платформ и финансовых активов. Эти процессы начнутся, скорее всего, с эмиссии цифровой валюты центральных банков.Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы для уточнения целевых мандатов, инструментов, каналов и механизмов денежно-кредитной политики центральных банков, непосредственно связанных как с реализацией антикризисных мер суверенных правительств и центральных банков в условиях распространения пандемии COVID-19, так и с кардинальной цифровой трансформацией всей мировой денежно-кредитной системы после завершения всех прогнозируемых этапов коронавирусной эпидемии.

235-248 482
Аннотация

Цель: выявление последствий перехода к тотальному дистанционному обучению в российском высшем образовании в условиях самоизоляции, вызванных распространением нового коронавируса.Методы: качественные методы, нарративный анализ, глубинные интервью, включенное наблюдение.Результаты: процесс перехода на дистанционное образование с целью борьбы против распространения новой коронавирусной инфекции в России в 2020 г. является уникальным примером одновременного внедрения институциональных и технологических инноваций. Анализ данного феномена требует использования идей институциональной и эволюционной экономической теории, а также нарративной экономики и австрийской школы. В целях определения основных закономерностей возникновения и усиления институциональных ловушек, возникающих в условиях режима самоизоляции в системе высшего образования, авторами были проанализированы нарративы и глубинные интервью основных акторов. Кроме того, определенная часть выводов сформулирована на основе включенного наблюдения авторов статьи как типичных представителей сферы высшего образования. Проведенное исследование позволило выявить основные закономерности текущего тотального внедрения дистанционных технологий в российском высшем образовании. Определено, что институциональная и технологическая эволюция может приводить к отбору и закреплению неэффективных институтов и технологий под действием возрастающей отдачи. Повсеместное внедрение дистанционного образования демонстрирует его недостатки. На основе анализа результатов глубинных интервью сформулированы выводы об основных институциональных проблемах цифровизации образовательного процесса. Дистанционное образование не является полноценной заменой образования в традиционной форме, затрудняет передачу неявного знания, контроль и обратную связь при обучении, неоднозначно влияет на издержки образовательной деятельности, не позволяет полагаться на надежность информационно-коммуникационных технологий. При этом подчеркивается, что переход на дистанционное образование может трактоваться как новый этап эволюции институциональной ловушки электронизации и цифровизации. Научная новизна: заключается в выявлении качественных характеристик процесса внедрения тотального дистанционного образования в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в России.Практическая значимость: определяется необходимостью понимания причин неэффективности и обострения противоречий между различными группами акторов в сфере образования и науки в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции.

249-265 285
Аннотация

Цель: исследование тенденции повышения энергоэффективности современной экономики с учетом возможностей возобновляемой генерации, традиционного (ископаемого) топлива и привлечения энергосбережения, а также сопоставление параметров, определяющих скорость энергетической трансформации.Методы: для реализации поставленной цели использовался неоинституциональный методологический подход, и в частности, методы микроэкономического анализа.Результаты: дискуссии относительно преимуществ и перспектив возобновляемых источников энергии относительно традиционных не прекращаются на протяжении последних десятилетий. Проведенный анализ свидетельствует, что традиционные источники энергии по-прежнему будут оставаться основными на протяжении еще нескольких десятков лет. В работе проводится анализ возможности повышения энергоэффективности экономики с учетом перспектив возобновляемой генерации, традиционного (ископаемого) топлива и привлечения энергосбережения, а также анализ влияния отмеченных факторов на скорость энергетической трансформации.С помощью выбранного инструментария проведено сравнение предельных затрат на производство энергии и энергосбережение, что позволило определить его оптимальные объемы. Выделены и проанализированы три направления повышения энергоэффективности: за счет активизации энергосбережения как одного из доступных«альтернативных источников энергии»; сокращения субсидий на традиционную энергию; дифференцированного налогообложения различных источников, учитывающего экологические эффекты. В завершение показано влияние на скорость энергетического перехода снижения расходов на возобновляемые источники энергии, изменения тарифов на ископаемое топливо и включения в его цену экологических экстерналий.Научная новизна: продемонстрировано, что стоимость энергосбережения оптимизируется при объемах, когда предельные затраты на него равны предельным затратам на солнечную энергию, также проведено ранжирование отмеченных факторов, влияющих на скорость энергетической трансформации: снижения расходов на возобновляемые источники энергии; различных сценариев поведения цен на ископаемое топливо; учета экологических затрат.Практическая значимость: полученные результаты могут быть полезны для модельного описания взаимодействия основных факторов, влияющих на повышение энергоэффективности экономики.

266-274 252
Аннотация

Цель: описание развития такой сферы социально-экономических отношений, как экономика ухода, в качестве одного из инструментов повышения социального капитала в обществе.Методы: абстрактно-логический и диалектический, феноменологический методы.Результаты: в научной литературе экономика ухода описывается преимущественно в сфере здравоохранения. В статье она рассматривается в контексте более широкого спектра социально-экономических услуг. Описано основное содержание экономики ухода как сферы социально-экономических отношений по оказанию услуг, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность, - восстановление и/или укрепление здоровья, повышение качества жизни за счет поддержания более комфортных условий жизнедеятельности. Выделены основные причины развития экономикиухода: 1) старение населения; 2) высокие затраты на оказание услуг ухода в профильных лечебных учреждениях;3) теневой характер услуг, предоставляемых в области экономики ухода. Установлено, что развитие экономики ухода в ближайшие годы будет диктовать определенные условия развития рынка труда и образования в этом сегменте. Научная новизна: показано, что основное содержание экономики ухода не ограничивается сферой медицинского обслуживания, но может рассматриваться шире - включая уход за детьми, животными и т. п.; показана актуальность развития экономики ухода как отдельной сферы социально-экономических отношений.Практическая значимость: выявленное в работе понимание содержания экономики ухода делает актуальной задачу создания государственной системы оказания услуг в сфере экономики ухода, а также создает базу для дальнейших исследований в этой сфере.

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СТАТЬИ

275-283 489
Аннотация

Цель: изучение социального портрета сотрудника полиции на современном этапе, его отношения к работе (продвижение по службе, трудоемкость, психологическая атмосфера), семье, браку, материальному положению, отдыху, пенсионному обеспечению.Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в контексте совокупности объективных и субъективных факторов, который определил выбор следующих методов исследования: формально-логический, сравнительно-правовой, социологический.Результаты: в работе анализируется социальный портрет сотрудников полиции, их взгляды на будущее, семью, карьеру. Особое внимание уделено проблемам полицейских на службе и в быту - бюрократизму на рабочем месте, финансовым сложностям, ситуации с жильем, отношению к семье и браку. Анализируются положительные и отрицательные коэффициенты согласия сотрудников полиции на предлагаемые в анкете тезисы. Среди тезисов с максимальным коэффициентом согласия: а) денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения; б) жизнь и здоровье сотрудника полиции страхуется за счет бюджетных средств; в) члены семьи сотрудника полиции гордятся его профессией. К тезисам с максимальным коэффициентом несогласия относятся: а) соседи испытывают настороженность, общаясь с членами семьи полицейского; б) размер надбавок к должностному окладу за выполнение сложных задач меня полностью устраивает; в) сотрудник полиции вынужден дружить только с другими полицейскими.Научная новизна: в работе сделан вывод о том, что в настоящее время сотрудники органов внутренних дел ощущают стабильность и уверенность в своем положении. В качестве положительных аспектов работы полицейские отмечают высокий уровень профессионализма коллектива, наличие продолжительного отдыха, ранний выход на пенсию. Однако существует ряд проблем, которые подлежат решению. К ним можно отнести чрезмерное количество бумажной работы, высокий уровень стресса, а также наличие материальных проблем.Практическая значимость: основные положения и выводы работы могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с гарантиями социальной защиты сотрудников полиции: оплатой труда, обязательным государственным страхованием, обеспечением сотрудника полиции жилым помещением, медицинским обеспечением и другими гарантиями.

284-292 315
Аннотация

Цель: оценка соответствия традиционных подходов юридического сопровождения IT-проектов современным методам организации процесса разработки цифровых продуктов, выявление существующих в данной сфере проблем и предложение возможных путей их разрешения.Методы: в ходе исследования были применены логический метод и метод анализа судебной практики, индуктивный метод, метод сравнения и метод научной абстракции.Результаты: цифровизация способствовала развитию рынка услуг по созданию и сопровождению IT-проектов. Правовое сопровождение подобных проектов нередко наталкивается на значительное расхождение позиций заказчика и подрядчика, тем более когда часть проекта уже завершена. На основе анализа судебной практики IT-проектов с использованием методологии Agile были выявлены наиболее значимые и проблемные юридические аспекты реализации, проведен анализ конфликтных ситуаций заказчиков и исполнителей IT-проектов.Научная новизна: выявлены пять ключевых проблем юридического сопровождения IT-проектов, при разработке которых используются гибкие методы управления. Предложена универсальная модель реализации юридических функций в Agile-проектах.Практическая значимость: предлагаемая в статье схема правового сопровождения IT-проектов может быть использована на практике для урегулирования правовых взаимоотношений их участников и сыграть позитивную роль для снижения уровня конфликтности и ускорения процесса разработки цифровых продуктов с использованием методологии Agile.

293-300 246
Аннотация

Цель: систематизация основных проблем внедрения расширенной ответственности производителя в сфере обращения с отходами и предложение направления их решения.Методы: при написании статьи использовались философские и общенаучные методы абстрагирования, анализа, синтеза, системного подхода.Результаты: расширенная ответственность производителя зарекомендовала себя как эффективный инструмент, влияющий на развитие системы обращения с отходами. С 2015 г. она довольно успешно используется в России. В статье рассмотрено понятие расширенной ответственности производителя (РОП), принципы реализации, а также ее применение за рубежом. Определены основные этапы становления системы РОП в России, проанализированы основные положения нормативных актов, регламентирующих РОП, определены возможности и ограничения по реализации Стратегии экологической безопасности РФ до 2025 г. Установлено, что сложившаяся практика выполнения обязательств РОП в виде экологического сбора и передачи средств государственному коммунальному переработчику практически сводит на нет все попытки модернизировать систему переработки промышленного мусора и, более того, создает предпосылки к возрастанию транзакционных издержек предприятий и населения.Научная новизна: проанализированы первые результаты внедрения в регионах России расширенной ответственности производителей и импортеров товаров за образующиеся отходы и сделаны выводы о причинах возникновения проблем по его внедрению. Определена необходимость возврата Стратегии к первоначальным целям, принятым в 2015 г.Практическая значимость: результаты исследования могут стать основой для дальнейших научных исследований экономической эффективности переработки отходов и совершенствования экологической стратегии государства.

301-313 427
Аннотация

Цель: выявление, систематизация и характеристика магазинных краж как вида экономических потерь в розничных торговых сетях по продаже продуктов питания и сопутствующих товаров.Методы: диалектический метод познания и комплекс общенаучных и частных методов: сравнительно-правовой, формально-логический, статистического анализа, системно-структурный, конкретно-социологические методы (опрос, анкетирование), моделирование.Результаты: в ходе проведенного анализа выявлены, систематизированы и охарактеризованы магазинные кражи как вид экономических потерь в сетевой рознице. Одной из важнейших причин роста магазинных краж определены сокращение реальных располагаемых доходов населения, а также реализация ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и противодействия пандемии COVID-19 в виде приостановления (ограничения) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей без сохранения за работниками заработной платы. В статье проанализированы основные показатели состояния рынка сетевой розницы. Изучены магазинные кражи в продуктовом сегменте розничного рынка на примере Санкт-Петербурга. Выявлено, что в условиях пандемии резко возросло число магазинных краж, а также изменился характер краж, включая портрет вора, группы товаров и временные характеристики краж. Рассмотрено изменение показателей магазинных краж в иностранной розничной торговле. В статье также проанализирована структура экономических потерь розничных магазинов.Научная новизна: новизна исследования состоит в системном анализе магазинных краж как вида экономических потерь в сетевой рознице. Впервые проведен системный анализ динамики магазинных краж в Санкт-Петербурге, а также изучено изменение картины краж в условиях пандемии. Сформулированы ключевые причины изменения динамики магазинных краж. Определены ключевые условия снижения краж в магазинах, а также перспективы развития рынка онлайн-продаж в условиях распространения коронавирусной инфекции и его роли в сокращении краж.Практическая значимость: основные положения и выводы могут быть использованы в деятельности служб внутренней безопасности розничных сетевых компаний, охранных и сопутствующих компаний при выработке профилактических стратегий и осуществлении мероприятий по профилактике магазинных краж.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

314-325 276
Аннотация

Цель: изучение конституции как стабилизирующего фактора общественного развития.Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в контексте совокупности объективных и субъективных факторов, который определил выбор следующих методов исследования: формально-логический, сравнительно-правовой, социологический.Результаты: в статье предпринимается попытка осмыслить роль конституции как стабилизирующего фактора общественного развития. Поводом для теоретического анализа послужили поправки в текст действующей российской Конституции, инициированные Президентом Российской Федерации и одобренные Федеральным Собранием Российской Федерации. Автор предлагает троякое видение конституции, признает возможный диссонанс между образом конституции в общественном мнении, юридической и фактической (действительной) конституцией и сосредотачивает внимание на тех принципиальных положениях Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», которые проявляют динамическую или статическую функцию права. Конституция во всех своих проявлениях обусловлена статикой и динамикой политико-правовой жизни, и наука призвана всякий раз открывать знаковые (языковые) средства гармоничного, относительно стабильного, развития материального и идеального.Научная новизна: в работе впервые проанализированы нормы Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», выявлены их достоинства и недостатки с учетом предстоящего общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, сформулированы предложения по совершенствованию конституционных норм в целях поступательного развития российского общества и государства.Практическая значимость: выводы и положения статьи могут быть использованы в научной, законотворческой и правоприменительной деятельности, учебном процессе образовательных организаций высшего образования.

ПЕРЕВОДНЫЕ СТАТЬИ

326-351 334
Аннотация

Цель: изучение изменений в правоохранительных действиях при незначительных и тяжких преступлениях в г. Сент- Луис штата Миссури после событий в г. Фергюсоне, получивших широкий общественный резонанс.Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений с использованием основанных на нем общенаучных (анализ, синтез, индукция) и частнонаучных (формально-юридический, системный, сравнительно-правовой, социологический) методов познания.Результаты: распространено мнение, что американская полиция оказалась в кризисном положении в результате ряда случаев убийства полицейскими безоружных чернокожих подозреваемых, получивших широкий общественный резонанс. Полиция оказалась в центре внимания общества, что, по мнению ряда лиц, затруднило правоохранительную деятельность и привело к росту насильственных преступлений. Это явление стало широко известно как «эффект Фергюсона» после убийства полицейскими Майкла Брауна в г. Фергюсоне штата Миссури. В работе на основе данных за семь лет проведен анализ взаимосвязи событий в г. Фергюсоне со снижением уровня арестов за тяжкие и незначительные преступления в городе г. Сент-Луис штата Миссури.Научная новизна: в работе обосновывается, что под влиянием событий в г. Фергюсоне произошло первоначальное снижение числа арестов белых и черных за незначительные преступления. Затем правоохранительная активность по поводу мисдиминоров и нарушений постановлений выросла и достигла ожидаемых значений, но только относительно черных. Количество арестов черных за тяжкие преступления после событий в г. Фергюсоне сначала упало, количество арестов белых не изменилось; затем число арестов обеих групп стало расти. Исследование вносит вклад в изучение реакции правоохранительных органов на резонансные инциденты с применением огнестрельного оружия.Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с предупреждением и пресечением правонарушений.

352-380 398
Аннотация

Цель: изучение специфики досудебного и судебного производства по делам, связанным с совершением мисдиминора лицами с расстройствами поведения на территории крупнейшего города на северо-западе США - Сиэтле. Методы: в работе применяется квазиэкспериментальный метод для изучения особенностей задержания, передачи дела в прокуратуру, предъявления обвинения и рассмотрения дела по существу при совершении мисдиминора лицами с расстройствами поведения. Выборка из 505 проступков с участием лиц с расстройствами поведения в Сиэтле в период 2016-2018 гг. сравнивалась с аналогичной случайной выборкой из 1 053 проступков, не отмеченных поведенческим кризисом. Изучались сходства и различия между этими выборками на этапах задержания, передачи дела в прокуратуру, предъявления обвинения и рассмотрения дела по существу.Результаты: правонарушения категории «мисдиминор» часто совершаются людьми, переживающими поведенческий кризис того или иного рода, например, психическое расстройство, зависимость от алкоголя и наркотиков, бездомность. Досудебное и судебное производство по делам, связанным с совершением мисдиминора лицами с расстройствами поведения, остается недостаточно изученным в научной литературе и правоприменительной практике. В 2015 г. в отделе полиции Сиэтла была введена Политика вмешательства в кризисной ситуации (Crisis Intervention Policy) и разработан соответствующий регламент, что позволило системно учитывать проступки с участием лиц с расстройствами поведения и совершенствовать меры полицейского реагирования в отношении них. В работе рассматриваются проблемы, возникающие при досудебном и судебном производстве по делам, связанным с совершением мисдиминора лицами в состоянии поведенческого кризиса.Научная новизна: в работе впервые обоснован вывод о том, что лица с расстройствами поведения чаще, по сравнению с лицами, не имеющими расстройства поведения, подвергаются задержанию; им чаще предъявляют обвинения, их чаще заключают под стражу. Причем, как показывает анализ статистических показателей, среди лиц с расстройствами поведения больше женщин. Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с предупреждением и пресечением правонарушений.

ДИСКУССИИ

381-391 224
Аннотация

Цель: оценка текущих трендов развития трансакционного сектора в России и выявление альтернатив реализации экономической политики в условиях ограничений хозяйственной деятельности.Методы: в процессе исследования использовались общенаучные методы познания; контент-анализ литературных источников и средств массовой информации, сравнительный дискурсивный категориальный анализ.Результаты: пандемия коронавируса определила новые вызовы для экономик практически всех стран мира. Одним из проявлений кризиса экономических систем, связанных с пандемией, стало сокращение трансакционного сектора экономики, что предопределяет необходимость оценки его влияния на экономику России. Рассмотрены политэкономические причинно-следственные связи борьбы с коронавирусом и состоянием национальных экономик на примере «дилеммы Трампа». Установлено, что в условиях жестких ограничительных мер, установленныхбольшинством стран мира, наиболее уязвимыми оказались организации трансакционного сектора, и в первую очередь организации сферы услуг. На примере спортивной части «Экономики впечатлений» в России и других странах мира рассмотрен спектр негативных последствий, следующих за отменой спортивных мероприятий и сокращением финансирования спортивных клубов.Научная новизна: в исследовании предлагается авторская позиция относительно существующего дискурса в отечественной литературе по вопросу содержания и масштабов трансакционного сектора. Также рекомендуется способ актуализации выбора социально-экономических альтернатив решения проблемы функционирования экономики в условиях ограничений, связанных с пандемией коронавируса.Практическая значимость: полученные результаты могут быть использованы в качестве рекомендаций для органов региональной власти при оценке и разработке мер по выработке альтернатив экономической политики.

ОТЗЫВЫ И РЕЦЕНЗИИ

392-402 274
Аннотация

Цель: полная, всесторонняя и объективная оценка диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, подготовленной С. А. Бучаковым на тему «Незаконная внешняя миграция в России: криминологическая обстановка и политика противодействия» и успешно защищенной в 2019 г. в диссертационном совете Д 203.010.01 при Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений с использованием основанных на нем общенаучных (анализ, синтез, индукция) и частнонаучных (формально-юридический, системный, сравнительно-правовой, социологический) методов познания.Результаты: рельефно выделены достоинства авторской концепции, касающиеся особой роли шахидов-смертников, расширения круга преступлений, связанных с миграцией, превращения миграции из фонового явления в мощную детерминанту общеуголовной и политической преступности, необходимости преобразования отечественной миграционной политики в сугубо патерналистскую и др. Вместе с тем подвергнуто критике традиционное понимание миграции как перемещение лишь иностранцев и апатридов, тогда как многие российские преступники также задействованы в ней. Делается упрек в недостаточно глубокой интерпретации статистических данных и использовании устаревших нормативных источников.Научная новизна: в отличие от большинства известных научных исследований в сфере миграции методология изучения незаконной миграции развернута в самостоятельную и весьма содержательную главу, разработана криминологически обоснованная редакция ст. 322.1 УК РФ, предложено создать специализированный научный совет при межведомственной группе по мониторингу миграционной ситуации.Практическая значимость: основные положения и выводы диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, подготовленной С. А. Бучаковым, могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с современным состоянием государственной политики противодействия незаконной миграции и перспективами ее совершенствования.



ISSN 2782-2923 (Print)